中国共产党西宁市第十六次代表大会关于十五届西宁市委员会报告的决议

中国共产党西宁市第十六次代表大会

关于十五届西宁市委员会报告的决议

（ 2026 年 8 月 1 3 日中国共产党西宁市第十六次代表大会通过 ）

中国共产党西宁市第十六次代表大会批准王卫东同志代表十五届西宁市委员会所作的题为《坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，扛牢责任、真抓实干，奋力建设更高能级更具特色更富活力的西北地区重要中心城市》的报告。

大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对青海工作的重要讲话重要指示批示精神，全面系统总结过去五年的工作和实践经验，深入分析西宁发展面临的形势，明确提出今后五年的奋斗目标、总体要求、任务举措。大会通过的十五届市委报告，通篇彰显坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，体现了牢记领袖嘱托、砥砺使命担当的坚定决心，符合中央精神和省委要求，切合西宁实际，反映群众期盼，具有很强的政治性、指导性、实践性，是指导当前和今后一个时期推进中国式现代化西宁实践的行动纲领。

大会充分肯定了十五届市委的工作，一致赞同报告对过去五年工作的总结。大会认为，市第十五次党代会以来的五年极不寻常、极不平凡，是西宁坚定不移贯彻习近平总书记对青海工作重大要求，主动融入和服务全国全省大局的五年；是西宁对标省委挑大梁勇争先要求，以有效发挥中心城市作用塑造新优势、培育新动能的五年；是西宁全面践行以人民为中心的发展思想，有力增进民生福祉的五年；是西宁有效应对世纪疫情冲击和极端天气影响等重大风险考验，顶压前行、攻坚克难的五年；是西宁深入推进全面从严治党，持续强化思想作风、夯实基层基础的五年。五年来，市委深入贯彻党中央和省委决策部署，团结带领全市广大干部群众感恩奋进、拼搏赶超，聚力建设现代美丽幸福大西宁，思想引领在坚定坚决中笃信笃行，生态底色在担当作为中持续擦亮，发展动能在厚植优势中愈发强劲，改革开放在纵深推进中突破提质，城乡发展在更新升级中迸发活力，民生福祉在可感可及中更具温度，文化事业在守正创新中出新出彩，民族团结在互嵌共融中凝心聚力，社会大局在守牢底线中和谐稳定，民主法治在深化实践中巩固拓展，党的建设在夯基固本中全面加强，胜利完成市第十五次党代会确定的主要任务。五年来取得的成绩来之不易，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府坚强领导的结果，是在历届市委打下的坚实基础上，全市人民共同奋斗、撸起袖子干出来的。

大会指出，五年来的实践深刻启示我们，办好西宁的事情，关键在加强党的全面领导，必须始终坚持从政治上看、从政治上办，把“两个维护”具体落实到全部工作实践中；习近平新时代中国特色社会主义思想是指导实践、破解难题最管用的“金钥匙”，西宁各项工作都能从中找到方向、路径、方法，必须始终坚持做好西宁工作核心一条，就是不折不扣把习近平总书记对青海工作重大要求落到实处；西宁发展离不开国家、全省支持，融入国家战略越紧密、服务全省发展越有效，就越能实现自身更好更快发展，必须始终坚持主动融入和服务全国全省大局，在有效发挥中心城市作用中持续把青海的资源禀赋优势转化为西宁的产业优势、发展优势；群众认可、群众满意是最真实、最宝贵的成绩，只有解决真问题、真解决问题，才能得到人民群众衷心拥护，必须始终坚持以群众满意度具象化为方法，真正把工作做到群众心坎上；挑大梁勇争先关键在干部队伍，难在基层基础，要在久久为功，必须始终坚持抓住干部这个决定性因素和责任制这个“牛鼻子”，把强化思想作风、夯实基层基础一刻不停、一贯到底抓下去；管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力，必须始终坚持全面从严治党，以永远在路上的坚韧和执着把党的自我革命向纵深推进。这些经验启示弥足珍贵，必须倍加珍惜，长期坚持，并在新的实践中不断丰富发展。

大会认为，党的十八大以来，习近平总书记三次亲临青海考察、两次参加全国人大青海代表团审议，亲自为青海确立“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，擘画打造生态文明高地、建设产业“四地”的宏伟蓝图。习近平总书记始终心系青海发展、情系各族群众，每次来青考察，都深入基层一线，走进西宁企业、社区、学校、宗教场所，给予我们极强的思想指引、精神鼓舞、奋斗感召。省委始终关心关注西宁发展，赋予重托、寄予厚望，明确提出一系列工作要求。这些是我们推动中国式现代化西宁实践的信心所在、底气所在、力量所在。迈上新征程，国家赋予西宁西北地区重要中心城市更高定位。面对殷切期望，肩负崇高使命，必须更加主动、更加自觉融入和服务全国全省大局，向着更高能级、更具特色、更富活力的目标方向坚定奋进。

大会指出，做好今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对青海工作重大要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实“三个坚持”重大要求，认真贯彻省委工作部署，完整准确全面贯彻新发展理念，深度融入和服务新发展格局，推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行正确政绩观，立足根本长远、坚持系统统筹，坚定不移走强产业、强功能、强创新、强服务的内涵式发展之路，奋力建设更高能级更具特色更富活力的西北地区重要中心城市，在现代化新青海建设中挑大梁勇争先。大会强调，我们要建设的更高能级更具特色更富活力的西北地区重要中心城市是绿色低碳、洁净美丽的生态之城，是特色引领、新质驱动的产业之城，是引智聚能、辐射区域的创新之城，是融通内外、服务优质的开放之城，是民族团结、和谐安全的善治之城，是宜居宜业、普惠共富的幸福之城。

大会同意报告对今后五年重点任务举措的部署。强调要坚定不移推进经济社会发展全面绿色转型，巩固提升生态环境质量，深入推进污染防治攻坚，积极稳妥推进和实现碳达峰，拓展生态产品价值实现渠道，加快形成绿色生产生活方式，打造美丽中国建设高原示范样板。要坚定不移培育发展新质生产力，全力推动产业“四地”建设，深入推动绿色算电融合发展，发展壮大特色优势产业，促进现代服务业优质高效发展，构建高原城市现代化基础设施体系，打造具有西宁特色的现代化产业体系。要坚定不移一体推进教育科技人才发展，办好全省人民满意的教育，提升创新体系整体效能，推动人才工作高质量发展，打造青藏高原区域创新中心。要坚定不移深化改革开放，更深层次推动改革攻坚，更广领域推动扩大开放，更高水平推动区域协调发展，更实举措推动投资消费提质增效，打造内陆开放综合枢纽城市。要坚定不移保障和改善民生，扎实推进乡村全面振兴，持续提升公共服务水平，用心用情用力解决群众急难愁盼，不断提升城市活力，打造人民满意的现代化人民城市。要坚定不移繁荣发展社会主义文化，牢牢掌握意识形态工作领导权，提升城市文明程度，繁荣文化事业和文化产业，打造高原特色文化创新实践地。要坚定不移深化民族团结进步事业，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，深化铸牢中华民族共同体意识示范引领，提升宗教事务治理法治化水平，打造铸牢中华民族共同体意识示范市。要坚定不移贯彻总体国家安全观，加强维护国家安全能力建设，牢牢守住不发生系统性风险的底线，提高公共安全治理水平，打造更高水平平安西宁。要坚定不移加强民主法治建设，发展全过程人民民主，扎实推进法治西宁建设，广泛凝聚社会各界力量，汇聚团结奋进的强大合力。

大会强调，实现未来五年的奋斗目标，必须坚定不移推进全面从严治党，全面加强党的政治建设，持之以恒强化思想理论武装，久久为功夯实基层基础，坚持不懈锻造干部队伍，持续深化正风肃纪反腐，压紧压实全面从严治党政治责任，为奋进新征程提供坚强政治保证。

大会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，奋力推动中国式现代化西宁实践，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

来源 | 西宁晚报

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