无人配送车，为何仍会“路上卡壳”？

当前，无人配送车正以前所未有的速度驶入中国城乡的街头巷尾。

然而，当这些头顶自动驾驶光环的小车真正跑起来，关于“速度太慢、影响交通、交警拦车”的争议也随之而来。

高速扩张的产业与相对滞后的规则之间正在经历一场不可避免的磨合阵痛。

无人配送车为何屡成“移动路障”？

现在互联网上总能看到很多车主的吐槽，说无人配送车在路上走走停停，行走缓慢，非常影响交通。

其实，这是因为无人配送车技术本身的保守设定。据了解，这类车辆行驶速度多在20至30公里每小时，最高时速通常不超过40公里。在车流密集的城市主干道和狭窄的乡间公路上，这样的速度很容易形成“移动路障”。

更令驾驶者头疼的是车辆的“犹豫不决”。5月，扬州网友报料称，一辆无人驾驶快递车在黄灯路口“停滞近两分钟”，后方车辆等待无果后只得变道通过，现场一度出现短暂拥堵。

类似场景在山东等地的乡间公路上也曾上演：无人快递车在狭窄道路中间缓慢行驶，致使前后方向的车辆都无法正常会车和超车，当地交警部门随后要求企业整改，明确不在早晚高峰上路、不上车辆多的道路。

如果说慢还可以忍受，那么停则直接瘫痪交通。6月，南通市海门区叠石桥家纺城出现了令人咋舌的一幕：多辆无人配送车扎堆机动车道，三三两两并排停滞、缓慢卡顿，过往车辆只能借道对向车道通行。

其实，更深层的原因在于技术对复杂路况的应对能力不足。据齐鲁晚报报道，记者在山东巨野实地跟车发现，无人车在规整城区道路跑得顺畅，但一拐进乡村窄路便“犯难”——遇到路边违停或红绿灯断电，车辆要停顿30秒左右感知研判才能继续走；遇到临时修路或狭窄路段，还需工作人员远程微调操控。

“卡着不让走”：交警执法的现实困境

面对无人配送车带来的交通乱象，交警的介入并非刁难，而是职责所在。但执法过程中，交警同样面临重重困境。

这其中最大的难题是身份不明。按照《中华人民共和国道路交通安全法》，车辆分机动车和非机动车两类。无人配送车字面上符合机动车的动力装置和运载功能定义，但一旦划入机动车，它既无法完成工信部公告、注册登记、悬挂号牌，更根本的是没有持证驾驶人。而车辆的设计本意恰恰是无人驾驶。

同时，交警处罚也无依据。7月，四川资阳网友拍下一辆中通快递无人配送车径直闯红灯的视频。当地交警坦言，目前尚无针对无人配送车闯红灯的处罚先例，将由相关部门会商处理。

这一案例折射出普遍困境：法律法规未对无人配送车的交通违法行为作出明确规定，执法部门有法难依。

此外，无人车没有驾驶员，不能识别交通指挥员的手势。交警面对一个既无驾驶员、又无操控部件的铁盒子，常规的执法手段几乎全部失灵。有评论指出，无人配送车的应急处置能力仍有短板，遇到突发情况易陷入停滞，且缺乏明确的现场处置指引。

从野蛮生长到有规可依：制度建设的加速跑

面对这些烦恼，从中央到地方的政策回应正在提速。

2026年7月1日，公安部发布的行业标准《智能网联汽车道路测试与示范应用安全通行规范》（GA/T 2388-2026）正式实施，这是国内首个统一覆盖L3及以上高阶自动驾驶车辆的道路通行安全准则。规范要求所有合规车辆强制安装符合国标的自动驾驶数据记录系统，关键数据留存不少于30天且不可篡改。

不过值得注意的是，该标准是推荐性行业标准，并非法律。它能为企业和执法者提供操作指引，却无法直接回答违规后面临怎样的法律后果。

地方层面的探索更为密集。比如，青岛公安交管部门明确落实早晚高峰期间、拥堵路段及敏感区域限行措施，对违规行为采取约谈、暂停运行、责令整改、取消运行资格等措施。

再比如，酒泉建立了常态化督导机制，划定专属通行区域与高峰限行时段，督促企业配备后台安全管理员实时监测车辆运行。

总之，无人配送车“跑得慢、停得住、罚不了”的尴尬，本质上是技术超前与制度滞后之间的矛盾投射。而让它们守规矩的前提是规矩本身必须清晰、可执行。

7月21日，交通运输部安全总监兼运输服务司司长蔡团结在国新办发布会上进一步透露，“十五五”时期将谋划开展无人快递车规范应用试点。从允许上路到合规运营，无人配送车正在告别野蛮生长的阶段。

当技术逻辑与制度框架完成对接，这些穿梭于街头巷尾的智能小车真正从交通秩序的扰动因素，转变为城市物流的效能支点。而这需要技术迭代、法规完善与公共治理的协同发力。

近期行业要闻如下：

无人配送进入生态竞跑新赛段，全国首个“五方共营”试点落地深圳

2026年7月30日，国内首次由技术方、资产方、运维方、商流方、监管方构建的“五方共营”协同创新运行服务体系正式启动。

该体系着力全面提升城市服务能级：为技术方提供验证环境，帮资产方激活车辆资产效率，帮运维方锻造全链条保障能力，帮中小商家补齐技术应用短板。它标志着深圳自动驾驶从技术测试阶段，正式迈入生态运行比拼的新阶段。这套体系的核心是一套“管运一体”的治理模式。

CIMC SOE厂区无人配送车正式上线运行

7月30日，中集太平洋海工发布消息称，近日CIMC SOE（南通中集太平洋海洋工程有限公司）智能化无人运输配送项目全面落地，Z8max L4级自动驾驶无人车正式投入江苏启东各生产基地厂区全域物资转运，标志着公司仓储集配物流迈入无人化、全天候、低成本智慧新阶段，以数字技术打通造船、海工物资配送 “最后一公里”，全面破解传统转运瓶颈。

Z8max无人车搭载成熟L4级自动驾驶和5G实时通信，拥有10m³容积、1.5吨载重，折叠对开门适配叉车作业；IP55防护和-30℃~60℃宽温域设计保障全天候运行，360°全域感知实现自动避障与精准泊车，手机APP一键规划路线，轻量化地图技术免去道路改造，1-2周快速部署，故障可远程接管并配有备用车，一站式解决转运难题。

广东东莞邮政无人快递车上路

7月30日，东莞邮政发布消息称，近日东莞邮政首批5辆智能无人快递车正式投用，标志着东莞邮政快递业迈入“智驾+寄递”融合发展新阶段。

今年3月，东莞邮政公司申报第一批14条无人车测试线路，经市工信局、交通局、交警支队等多部门联合评审，全部获准开展道路测试。 目前，大岭山、中堂、长安、石碣、大朗5个镇的5条线路已完成上路测试并稳定运行，其余9条获批线路正有序推进测试筹备工作。

小竹无人车T5 Pro批量落地

7月30日，媒体消息称，佑驾创新旗下“真无图”L4级无人物流车小竹T5 Pro日前在河南济源完成批量交付，并全面投入当地生鲜冷链、熟食转运、汽配物流等多场景常态化运营。

小竹T5 Pro摆脱了高精地图束缚，依托成熟的L4级无图自动驾驶方案，具备极强的环境自适应与场景泛化能力。针对城配场景狭窄空间通行、人车混行等长尾难题，车辆可自主感知路况、动态规划路径，并从容应对修路、占道等突发状况，打破无人车地域受限的行业瓶颈。

深圳市深汕特别合作区首条功能型无人配送线路获批投入运营

7月29日，深圳市深汕特别合作区首条功能型无人配送线路获批投入运营。车辆搭载前沿无人驾驶技术的白犀牛车规级RX无人物流车正式上路，全面承担深汕比亚迪汽车工业园二期顺丰快递日常运输，为当地末端物流建设注入新动能。