柬美联合军演，明年重启！

近日，柬埔寨首相洪马内宣布，柬埔寨和美国将于明年重启长期暂停的联合军事演习

据新加坡联合早报8月14日晚报道：“柬埔寨首相洪马内宣布，柬埔寨和美国将于明年重启长期暂停的联合军事演习，以期修复因金边与北京关系密切而紧张的柬美关系。”

当天上午，洪马内在金边会见了美国国防部副部长埃尔布里奇·科尔比，双方就两国防务合作的各项议题展开专项磋商。

这场会面的成果当天就以官宣形式落地，是近十年柬美防务关系里最明确的一次进展，而重启“吴哥哨兵”联合军演，则是柬美双边军事合作的核心项目。

1.柬美“吴哥哨兵”联合军演首次举行，是在2010年，2017年暂停。

2010年，“吴哥哨兵”联合军演首次举行，彼时恰逢柬美建交60周年，可以说，这场联合军演从诞生之初，就带着明确的外交标志性意义。

接下来几年，军演连续举行，规模也越来越大。

2013年“吴哥哨兵”联合军演为期两周，232名柬埔寨官兵与91名美军官兵参加；到2014年，柬方参演兵力升至370人，美方也增加到100人。而演练内容也覆盖了国际维和行动、人道主义援助以及灾害应急响应等多个领域。

变故发生在2017年。

这一年的1月16日，柬埔寨国防部发言人对外宣布，推迟当年的“吴哥哨兵”军演，其给出的理由是柬埔寨6月将举行地方选举，同时还要开展为期六个月的禁毒专项行动，所以柬埔寨军队无法抽调足够兵力全程参与演练。

美国驻柬埔寨大使随后确认了这一消息，2017、2018连续两年的联合军演全部取消。

但没人能预料到，这场临时推迟，最终演变成了长达十年的暂停。

2.重启联合军演并非临时起意，洪马内接任柬埔寨首相后，已多次跟美国就相关问题进行商谈。

2023年8月22日，洪马内接替父亲洪森出任柬埔寨首相，柬美军事关系随即进入回暖通道。过去近三年时间里，两国围绕重启“吴哥哨兵”军演，已经完成了多轮循序渐进的铺垫。

2024年12月是第一个标志性节点。美国海军“萨凡纳”号停靠西哈努克港，这是美国军舰时隔八年再次停靠柬埔寨港口。同一时间段，美国印太司令部司令塞缪尔·帕帕罗访问柬埔寨，当面与洪马内举行正式会谈。

2025年2月，帕帕罗再次到访金边，此行的核心议题就是正式讨论恢复“吴哥哨兵”联合军演的可行性。美国驻柬埔寨武官处也提前对外释放信息，确认了这次会谈的核心方向。

进入2026年，双方互动节奏明显加快。

1月，美国海军“辛辛那提”号濒海战斗舰驶入柬埔寨云壤海军基地，停靠期间，两国官兵开展了理论研讨和小规模联合演练，相当于为正式重启提前做了热身。

2月，洪马内会见美国陆军部副部长，双方重点探讨了2026年底至2027年初恢复军演的具体安排，初步敲定了重启的时间窗口。

3月31日，柬埔寨王家军陆军副司令兴马卡拉与美国陆军太平洋司令部副司令吉尔斯·J·S·科妮莉亚在金边会晤，正式达成共识，确认“吴哥哨兵”作为两军互信平台的定位，就重启的各项细节完成了深入磋商。

从军舰停靠到高层互访，再到具体方案逐项落地，再到今近期的官宣重启，不难发现，柬埔寨与美国其实已经做了相当多的前期铺垫，并非临时起意的突发决定。

3.这场军演重启的背后，也能清晰看出洪马内执政下，柬埔寨外交路线与洪森时代存在明显差异。

洪马内的青年时期，长期在美英西方国家接受系统教育。本科毕业于美国西点军校，硕士就读于纽约大学，博士学位在英国布里斯托大学取得。完整的西方教育经历，对他的外交施政思路有着深刻影响。

如果说洪森时代的柬埔寨，始终把对华关系作为外交底盘，立场清晰坚定，那么洪马内则更倾向于在中美之间左右平衡，通过灵活的外交策略为自身争取更多利益空间。

重启“吴哥哨兵”军演，正是这种思路的典型体现。

但也要看到，即便在推动对美防务合作，柬埔寨的底线依然清晰。这次重启的“吴哥哨兵”联合军演，其核心内容，依然聚焦人道主义救援、维和行动以及灾害响应等非作战领域，和带有明确进攻性的实战演练有着本质区别。

与此同时，柬埔寨还多次公开重申，绝不允许外国在本国领土设立永久军事基地。这条红线，洪马内也始终没有松动。

当然，放眼全球，小国，尤其是身处地缘博弈关键区域的那些小国，外交政策出现摇摆，试图在大国之间左右逢源，其实是很难避免的选择。

但在全城探秘看来，这种平衡与摇摆就像走钢丝，从来都不好走，看似能两边通吃获益，可真正到了摊牌的节点，两头获益很可能就变成大国“双打”。

毕竟，筹码的定价权，从来就不在小国自己手里。