关于上海周浦镇菱翔苑旁地铁3号口周边区域提升改造口袋公园的建议

城市绿化不是单纯的景观装饰，而是服务群众生活、保障民生福祉、提升城市品质的核心民生工程。上海始终践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，城市更新与环境改造的根本目的，从来不是打造表面的“景观门面”，而是立足群众需求、回应民生期盼，优化人居环境、便利市民生活、守护群众安全、激活街区活力，让每一处城市空间都能惠及于民、造福于民。

周浦镇菱翔苑一期旁地铁3号口周边区域，坐落于沪南公路与年家浜路核心交汇处，地处周浦镇人流、车流、商流集中的核心枢纽地段。该区域紧邻居民小区、地铁出入口、沿街商铺，日常通勤市民、周边居民、消费群众往来密集，是展示周浦镇城市风貌、体现民生治理水平的重要窗口，更是群众日常出行、生活消费、休闲活动的核心公共空间。

但目前，该区域公共绿化及配套空间长期缺乏精细化管护，规划布局不合理、便民功能缺失、环境乱象突出，原本应当服务市民、美化家园、便利生活的绿化公共空间，反而成为环境短板、出行堵点、安全隐患点，既违背了城市绿化以人为本、惠民利民的建设初衷，也严重影响周边数万居民的生活品质、出行安全和营商环境，与上海文明城市建设、宜居街区打造的标准差距明显。为深入落实人民城市建设理念，补齐城市空间治理短板，真正让绿化服务民生、让空间惠及群众、让改造造福百姓，结合现场实地调研情况，现将该区域现存突出问题及针对性改造提升建议汇报如下：

一、区域现存核心问题（立足民生视角）

（一）绿化空间管护缺位，背离惠民初衷，沦为卫生死角

城市绿化的核心价值是净化环境、美化家园、造福市民，是群众身边最直观的民生福祉。当前该区域大面积绿化带长期处于无人打理、疏于管控的状态，彻底丧失了绿化惠民的基本功能。绿化带内部长期堆积大量枯枝落叶、生活垃圾、废弃塑料杂物，甚至混杂建筑垃圾、废弃共享单车车架、车筐、车座等杂物，杂物堆积杂乱、卫生脏乱不堪，常年无人清理整治。

本该为居民净化空气、美化环境、提供生态福利的公共绿化区域，反而沦为藏污纳垢的卫生盲区，不仅破坏区域生态环境、滋生蚊虫杂物、影响居民居住体验，更严重损害城市文明形象，让公共绿化资源完全浪费，背离了城市绿化建设服务人民、造福百姓的根本初衷。

（二）空间规划缺失统筹，非机动车乱停乱放，侵占民生通行空间

公共道路、人行空间、绿化区域，均是服务市民出行的公共民生资源。该区域人流量大、通勤需求旺盛，但始终未科学规划专属非机动车停放区域。大量居民通勤电动车、日常出行自行车无序杂乱停放，肆意挤占整条人行道及绿化边缘通行空间。

人行通道被车辆层层挤占、通行宽度严重不足，居民日常步行、老人散步、孩童通行、行人避让均受到极大限制，极易发生磕碰、拥堵、摔倒等安全事故，给周边居民尤其是老弱妇幼群体的出行安全带来极大隐患。公共通行空间被侵占、民生出行权益受影响，本质是城市公共空间精细化治理的缺失，未能真正做到还路于民、便民利民。

（三）公共配套设施匮乏，绿化空间闲置浪费，民生服务功能缺失

城市公共绿化空间不仅具备生态美化功能，更承担着便民休憩、安全保障、日常服务的民生作用。该区域拥有大面积闲置绿化空地，空间资源充足，但规划设计单一、功能极度匮乏，仅简单种植绿植，未配套任何便民基础设施。

区域内无夜间照明灯具，夜间绿化带及人行道光线昏暗、视线遮挡严重，形成封闭性安全盲区，不仅无法为晚归市民、散步居民提供安全通行保障，还存在治安隐患、人身安全隐患；同时无休闲座椅、便民休憩点位，大片优质城市绿化空间完全闲置，无法满足周边居民日常散步歇脚、休闲放松、邻里小憩的民生需求。绿化空间只重“绿化形式”、不重“惠民实效”，空间利用率极低，完全脱离了服务群众的建设根本。

（四）绿化布局不合理，遮挡商户经营、制约街区民生经济

便民利民、宜业宜居是人民城市建设的核心目标，城市绿化改造既要服务居民生活，也要保障商户经营、激活街区活力。该区域沿街商铺密集，是服务周边居民日常生活消费的重要民生商业配套。

但目前商铺门前采用封闭式绿化围挡布局，绿植种植密集、长势杂乱，直接遮挡商铺门头、封堵门店出入口、遮挡展示界面，严重影响商户正常经营、客流引流和日常运营。不合理的绿化布局，既损害商户合法经营权益，也导致街区商业氛围低迷、便民消费场景受限，无法实现绿化美化、便民生活、助利营商的多重民生价值，不利于街区宜居宜业环境的打造。

二、全域改造提升建议（聚焦人民至上、绿化惠民）

本次改造始终坚守人民城市人民建，绿化建设为人民的核心原则，摒弃重形式、轻民生的表面化改造，坚持问需于民、服务于民、造福于民，以“优化绿化生态、保障民生出行、完善便民服务、激活街区活力、守护群众安全”为核心，将脏乱闲置的消极绿化空间，全面改造为生态优美、功能齐全、便民利民、安全宜居的社区口袋公园，让城市绿化真正回归服务群众、惠及民生的本质，切实提升居民的获得感、幸福感、安全感。具体改造措施如下：

（一）全域清整绿化空间，重塑生态美景，让绿化真正造福民生

对区域所有绿化带开展全方位、无死角集中整治，彻底清理堆积的枯枝败叶、生活垃圾、建筑垃圾、废弃单车配件等各类杂物，全面清除卫生死角，恢复绿化生态基底。摒弃粗放式绿化种植模式，结合居民生活需求重新优化景观布局，精选易养护、观赏性强、适配街区环境的绿植品种，高低搭配、错落造景，打造整洁优美、清新雅致的生态绿化景观。

彻底扭转“绿化变脏乱”的负面现状，盘活公共绿化资源，让城市绿化真正发挥净化环境、美化家园、造福居民的作用，让群众在家门口就能享受优质生态福利，真正实现绿化建设为民、生态成果惠民。

（二）科学规划停车区域，规范秩序管理，全面还路于民便民利民

立足周边居民通勤、日常出行的实际民生需求，充分利用绿化带闲置边角空间、低效空白区域，科学划定标准化、规范化非机动车专属停放区，设置停车标识、规范停放点位，引导车辆有序停放。

从根本上解决周边居民、上班族非机动车停车难、乱停放的痛点问题，彻底杜绝车辆侵占人行道、堵塞通行通道的乱象，全面疏通人行通行空间，保障人行道宽敞畅通，为老人、孩童、普通行人提供安全、顺畅、舒心的通行环境，切实守护群众出行安全，真正做到公共空间为民所用、民生资源为民服务。

（三）优化道路空间布局，畅通交通微循环，保障民生通行权益

结合人流通行数据和群众出行习惯，重新统筹规划人行道整体布局，拓宽压缩人行通道的冗余绿化，确保人行主干道通行宽度不低于4米，打造宽敞通畅、安全便捷的城市慢行系统。

同步优化路口通行衔接设计，消除通行堵点、盲区，畅通区域交通微循环，既解决群众出行拥堵难题，又破除商铺门前通行阻碍，方便居民就近消费、助力商户经营增收，实现便民出行与助企兴业双向赋能，打造宜居宜行、便民宜商的优质街区环境。

（四）完善便民配套设施，激活闲置空间，提升群众生活品质

依托改造后的口袋公园绿化空间，补齐民生服务短板，全方位完善便民基础设施。全域加装节能亮化照明设施，实现夜间全域亮化，消除安全盲区、守护夜间通行安全；合理布设休闲座椅、便民休憩平台，满足居民散步歇脚、邻里交流、日常放松的需求；适度规划小型休闲活动区域，适配周边居民日常休闲、老人康养、孩童游玩的生活化场景。

让原本闲置无用的绿化空地，转变为功能齐全、服务民生的公共休闲空间，让城市绿化空间既有“生态颜值”，更有“民生温度”，全方位提升周边群众的生活品质。

（五）优化临街绿化布局，适配营商民生，打造宜业宜居街区

坚持以人为本、因地制宜调整商铺门前绿化布局，拆除不合理的封闭式围挡绿化，采用开放式、通透式景观设计，清理遮挡商铺门头的过密绿植、高遮挡植被。

通过优化绿化层次、留白造景、通透布局，既保留绿化美化效果，又彻底解决绿植遮挡门店、影响经营的问题，畅通商铺展示界面、引流便民消费，激活街区商业活力。实现绿化美化、便民生活、赋能营商的有机统一，打造生态优美、便民利民、繁荣有序的街区环境。

三、改造总结与恳请

城市的核心是人，城市建设的最终落脚点是造福人民。绿化建设从来不是简单的栽树种草，而是最贴近群众的民生工程、民心工程。周浦镇菱翔苑地铁3号口周边区域的环境乱象，看似是绿化管护、环境秩序的小事，实则是关乎数万居民出行安全、生活品质、居住体验、营商发展的民生大事。

本次区域改造全程立足群众急难愁盼，坚守“人民城市人民建、建好城市为人民”的理念，以精细化更新补齐民生短板，以人性化改造提升城市温度，通过空间优化、环境提质、功能升级、服务完善，彻底破解当前区域存在的环境、安全、通行、便民、营商各类痛点难题，让闲置绿化焕发民生价值，让城市空间真正服务群众、惠及百姓，进一步擦亮周浦宜居文明底色，切实提升居民群众的幸福感、获得感、安全感。

恳请上级相关部门领导实地调研考察、倾听民声、重视民意，充分考量群众实际生活需求，采纳本次改造建议，尽快启动该区域的品质提升改造工程，用心用情办好民生实事、做实城市更新、做好绿化惠民工程，携手共建整洁优美、安全畅通、便民宜居、宜业宜游的美好周浦！