北京
美伊在今年6月份签署的“伊斯兰堡谅解备忘录”，其设定的60天谈判期限已于8月17日正式结束。最终美伊没有达成和平协议，特朗普也明确表示不会延长谈判窗口。
事实上，这份备忘录早在到期前就已经名存实亡。停止军事行动、解除美国海上封锁、恢复霍尔木兹海峡正常通航等核心安排，从7月开始便陆续破裂。美伊重新指责对方违约，军事行动随之恢复。原本准备展开的详细核谈判，几乎没有真正启动。
问题首先出在备忘录的性质上。6月份双方签署的只是一个“先停火、再谈难题”的临时框架，最棘手的分歧都被留到了后面。按照美方公布的内容，美国将逐步解除制裁、解冻伊朗海外资产、停止海上封锁，并推动至少3000亿美元的战后重建投资，伊朗则承诺不发展核武器，双方继续商谈高浓缩铀库存和未来铀浓缩安排。
这些条款看似各取所需，一进入执行阶段，美伊对协议的理解便迅速出现冲突。
最先卡住的是核问题。特朗普政府要求伊朗接受长期甚至近乎无限期的高强度核查，将高浓缩铀库存置于严格控制之下，并对自主铀浓缩能力施加实质性限制。华盛顿需要一份足以向美国国内宣布“伊朗核威胁已经被彻底解决”的协议，而不仅是德黑兰口头承诺不制造核武器。
伊朗无法接受这样的条件。德黑兰始终强调，和平利用核能和自主铀浓缩属于《不扩散核武器条约》赋予的合法权利，也否认曾同意特朗普所说的“无限期最高级别核查”。如果把浓缩能力、铀库存乃至核设施的控制权大幅交给美国，伊朗国内很容易将其视为向美方投降。无论政府还是革命卫队，都难以承担这样的政治代价。
霍尔木兹海峡则成为第二个死结。备忘录要求伊朗恢复商业航运，同时为伊朗与阿曼等沿岸国家讨论未来海峡管理安排留下空间。德黑兰随后要求获得更强的海峡管理权，并没有排除未来收费的可能。美国坚持这条承担全球约五分之一油气运输的国际航道必须恢复战前的开放通行状态，不允许伊朗借战争改变海湾秩序。
双方围绕战争善后的条件也针锋相对。伊朗要求美军撤离周边海域、解除海上封锁、解冻资产并讨论战争赔偿，特朗普政府全部拒绝，还反过来要求伊朗赔偿美国在冲突中的损失。谈判由此逐渐演变成一场“谁先承认失败”的政治较量。
美国认为自己掌握着更强的军事和经济手段，可以继续限制伊朗石油出口，通过海上封锁、金融制裁和空中打击逼迫德黑兰退让。特朗普8月17日甚至公开要求伊朗“举起白旗投降”，把美方的目标说得相当直白。
伊朗则判断，霍尔木兹海峡仍是手中最有效的筹码。只要航运无法完全恢复，美国就要面对油价上涨、通胀反弹和中期选举压力。德黑兰因此没有理由主动在核问题和海峡问题上让步，反而警告，如果美国继续拒绝履行备忘录，伊朗可能从防御状态转向“全面进攻”。
随着谈判期限结束，最危险的地区依然是霍尔木兹海峡。8月17日前后的船舶追踪数据显示，这条平日极其繁忙的航道明显冷清。一个周末单日只有5艘商品船通过，另一天甚至没有留下通航记录，而此前一个周末还有31艘。市场对供应中断的担忧随即升温，布伦特原油重新突破每桶90美元。
如果伊朗进一步袭击油轮、布设水雷，或者直接攻击参与封锁的美军力量，美国必然进行报复。一旦沙特、阿联酋的油轮、港口和炼油设施再次遭到波及，能源市场很可能迅速震荡，全球油价也会重新面临急涨风险。
美伊这60天没有取得结果，并非谈判时间不够，也不是技术性条款没有谈清。双方想要的最终安排从一开始就难以兼容。特朗普要求伊朗交出最重要的核与海峡筹码，以接近战败者的姿态换取停火和解除制裁，德黑兰却认为，正因为这些筹码仍在自己手里，伊朗才不必接受美国开出的投降条件。
60天期限结束，只意味着外交时间表已经走完。备忘录没能解决的分歧，接下来仍会回到霍尔木兹海峡、能源封锁和军事行动中继续较量。特朗普想拿到一份可以宣布美国胜利的协议，可伊朗需要交出的代价，已经超过德黑兰现阶段能够承受的底线。
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