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一场原本顺利的收购,突然成了中国和欧盟之争

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京东在德国搞了个不大的收购

2025年7月30日,京东通过其全资德国子公司,以每股4.60欧元现金发起自愿公开收购要约,目标是德国电子零售巨头Ceconomy。这家公司旗下拥有MediaMarkt和Saturn两大品牌,在欧洲拥有约1000家门店,交易股权价值约22亿欧元。


5.6欧元的邀约收购价格比当时的股价高了23%,比前三个月平均股价高了40%以上。

算是一场合理的股权收购。

价格足够,后续进展一度相当顺利。

2025年9月,邀约收购进展到一半的时候,德国联邦卡特尔局就批准这笔交易;

2025年11月至12月,要约接受期结束后,京东通过要约收购超过一半的股票,直接持股约59.8%,加上合作伙伴保留股份,合计控制权达到85.2%,基本实现控股

一项普通的跨境收购,到这里本该尘埃落定。

——如果不是在欧盟的话。

德国是欧盟成员国,收购德国的企业,德国说了不算,还要欧盟点头。

很不意外的,欧盟的法律机器开始启动了。

2026年4月17日京东向欧盟正式提交交易通知后,交易情况急转直下。

5月,欧盟委员会依据《外国补贴条例》(FSR)启动深度调查。理由很明确:怀疑京东可能获得了中国政府的优惠融资、税收优惠或补贴等“外国补贴”,因此才能出高价完成收购,并可能在收购后扭曲欧盟内部市场的公平竞争。

7月22日,欧盟进一步向京东发出“关切通知”(Statement of Grounds),正式列明异议,并要求其提出补救方案。最终决定截止日期定在2026年10月2日。

所谓补救方案,其实就是要求京东提供各项材料自证清白。

点燃中国火药桶的,正是欧盟调查过程中的信息索取。

按照中国司法部的意见:

欧盟向京东及关联中国实体跨境索要大量资料,这些资料涉及广泛且被中方认定为“非必要”的中国境内敏感信息。

这些非必要的中国境内敏感信息,已经影响到了

国家主权、安全和发展利益

而且,这也不是第一次。

三个月前,2026年5月15日,中国司法部就发布过类似公告。当时针对的是同方威视(Nuctech)。欧盟利用《外国补贴条例》对该公司进行调查,同样跨境索取广泛、非必要的中国境内信息。司法部会同商务部等部门认定,欧盟相关做法构成不当域外管辖措施,明确要求任何组织、个人不得执行或协助执行。那是《反外国不当域外管辖条例》实施后的首次正式适用。

如今,同样的模式再次出现在京东收购案上。

8月19日,中国司法部再次发布公告,认定欧盟在对京东调查中对中国实体采取的相关跨境调查做法,构成不当域外管辖措施。任何组织、个人不得执行或者协助执行该措施。


司法部新闻发言人同时表态:如欧方一意孤行,中方将坚决依法反制。

至此,一场小小的收购,正式升级成为中欧法律大战。

我一个朋友说:

海康威视的案例还好理解,毕竟广泛运用于安全领域。

就是不清楚,京东一个电商卖场网站,究竟有啥“非必要的境内敏感信息”呢?

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