北京
拉萨河，雅鲁藏布江的重要支流，不仅是雪域高原的一条生态大动脉，更是沿岸百姓心中的“母亲河”。
近日，“新时代法律监督工作巡礼·高质效办好每一个案件”采访组跟随西藏自治区拉萨市达孜区检察院检察官的脚步，来到达孜区某村的污水处理站。“那边就是拉萨河了。”顺着检察官手指的方向，记者看到一条新铺好的石子路。就在几个月前，这里还是一处私挖的排污渠，生活污水直排附近的拉萨河。
8月7日，西藏自治区拉萨市达孜区检察院检察官查看污水处理设施运行情况。
2025年11月6日，达孜区检察院收到“益心为公”志愿者提供的线索：一座本应用于改善农村人居环境的污水处理站长期“建而不用”，沦为污染源头，导致生活污水直排拉萨河。
接到线索后，检察官研判认为，该案不仅关乎周边群众的生活质量，更对雅鲁藏布江流域生态安全造成威胁。2025年11月26日，达孜区检察院正式对这起拉萨河污水直排案件立案调查。
办案检察官多次深入该村污水处理站开展现场勘验，运用无人机航拍取证，对水质进行取样检测，同步对周边群众做问卷调查，并调阅了该污水处理站的相关资料。经了解，该污水处理站虽已建成，但长期闲置停运。随着村内生活污水不断汇集，蓄水池满溢后散发着阵阵恶臭。项目原本设计出水达标后由沟渠排入湿地，实际却变成了未经处理的污水顺着在保护区内私自挖掘的水渠，最终直接排入拉萨河。
经查，这条排污渠道所在地，位于雅鲁藏布江中游河谷黑颈鹤国家级自然保护区的缓冲区内。根据相关规定，缓冲区只准进入从事科学研究观测活动。污水的漫流，致使脆弱的自然保护区生态和社会公共利益遭受了双重侵害。
污水处理站为何“建而不用”？监管为何缺位？
2025年11月28日，拉萨市和达孜区两级检察机关干警实地开展调查核实，问题的症结逐渐浮出水面：该污水处理站由相关行政机关委托第三方公司代建，但项目建成后，却迟迟未按约定将管理权和使用权移交给属地乡政府，造成运维主体“悬空”。由于涉及代建方、属地政府、相关行政机关等多个部门，监管职责存在交叉和模糊地带，最终出现“多头管理等于无人管理”的治理困境。
为了破解这一“九龙治水”难题，2025年12月1日，达孜区检察院组织召开公开听证会。会上，检察机关与各相关部门共同梳理法律法规，厘清了监管职责边界，明确污水直排问题必须由多部门协同监管。通过公开听证，不仅打通了部门间的协作堵点，更推动各责任单位主动认领问题，当场承诺限期整改。
2025年12月8日，达孜区检察院依法向有关部门制发了检察建议，督促各部门依法履行监管职责，开展联合执法行动，形成监管合力，并要求各部门立足自身职责开展整治，彻底消除生态环境安全隐患。
检察建议发出后，达孜区检察院实时跟踪整改进度，针对出现的跨部门协调难题，依托“府检联动”工作机制，及时牵头沟通会商，推动各部门各司其职、联动发力。
整改的成效立竿见影。今年2月5日，相关部门向检察院作出了翔实的整改回复：污水处理站的排水口已被彻底封堵，曾经散发恶臭的黑臭水沟完成了吸污与环境恢复。针对站内贮存的污水，已协调一家物业公司不定期派吸污车进行抽取，并安全运送至达孜污水处理厂进行专业处理。各部门以此次整改为契机，举一反三，全面加强了对辖区沟渠、自然保护区、水浇地及河流的日常管护，并启动了后续的生态修复与补植复绿工作。针对“建而不用”的根源，该项目的管理权与使用权移交工作得到全面完善，明确了长效管护责任主体。
为了防止整改流于形式、问题反弹，3月9日，达孜区检察院开展联合跟进监督，邀请人大代表、政协委员及人民监督员共同参与现场核查。站在昔日黑臭满溢、如今干净整洁的沟渠旁，现场人员一致确认该案整改到位。
“办理生态环境公益诉讼案件时，不仅要督促行政机关积极履职，更要凝聚共治合力，确保污水处理设施常态长效规范运行。我们将贯彻落实好生态环境法典，严守生态保护红线，严控水土污染，为筑牢雪域高原生态安全屏障贡献检察力量。”达孜区检察院检察长曾蓉说。
（来源：检察日报 全媒体记者：闫晶晶 通讯员：加参 摄影：全媒体记者张哲）
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