北京
▍来源：赛柏蓝药店 作者：酒浅
一市针对所有药店、执业药师发放“挂证”告知书，药店企业必须与执业药师签订合法劳动合同，重点涉及社保、工资条、考勤记录。自查整改期过后，对所有药店开展“执业药师挂证”全面检查。
近日，甘肃省芒市市场监管局面向全市所有药店和执业药师，发布了《执业药师执业行业告知书》，严厉打击执业药师“挂证”、脱岗、人证分离等违法行为。
文件强调，企业应与执业药师签订合法劳动合同，按时支付工资并缴纳社保，留存考勤记录、工资发放凭证等证明材料备查。退休人员重新受聘的，企业应与其签订劳务合同或协议，杜绝“空挂”“借证”等违规操作。
在岗执业的执业药师应挂牌明示，工作期间应佩戴包含照片、姓名、执业资质及执业类别等内容的工作牌；执业药师临时不在岗，企业应当挂牌告知消费者，并停止销售处方药，禁止“先药后方”。
另外，严禁药店企业出现执业药师代打卡、虚假考勤、远程代审处方等弄虚作假行为。
文件还点到了执业药师“挂证”的两项重点危害，一是影响药品质量安全，二是破坏市场公平竞争。
市场监管局要求，药品零售企业应立即对照相关要求开展自查自纠；另外，将常态化组织开展监督检查，通过现场核查、社保数据比对、医保结算数据筛查、电子考勤、处方审核记录核查等方式，对辖区所有药品经营企业执业药师配备及履职情况进行全面检查。对检查中发现的“挂证”行为，依法严肃查处，绝不姑息。
全国监管加速升级，执业药师“挂证”终将消失
通过以上可以看到，监管部门查处执业药师“挂证”的锚点，正在从过去传统的药师在岗行为，转移至企业和药师之间是否存在真正的劳动关系。不单如此，执业药师的业务留痕同样纳入监管范围，比如处方记录、医保结算操作情况等。
具体来看，执业药师的社保数据比对，可判断其注册单位与实际缴费单是否一致，而借助医保结算数据，监管能精准判断执业药师在岗时间，是否与处方药销售情况对得上。
另外，电子考勤打卡系统+精准定位+人脸识别，基本能杜绝执业药师的代打卡、远程代审方的违规操作，倒逼执业药师必须到店驻岗。而且，告知书严令禁止"先药后方" ，过去药店处方“辗转腾挪”的操作空间基本失效。
根据相关法律规定，药店企业被查出执业药师“挂证”，将面临暂停或解除医保、行政罚款、核减经营范围等风险，相关人员被大量扣分，甚至是列入行业禁入名单。
值得一提的是，根据中康CMH数据，2025年全国药店闭店数量达到2.2万家，客流和利润大幅下滑。在这种背景下，药店因执业药师“挂证”被罚无疑是雪上加霜，淘汰出局的风险概率大大增加。
梳理发现，今年以来，广东、海南、宁夏、河北等多个省份开启了执业药师“挂证”专项检查，不少药店因此被解除医保协议。
与此同时，以“GSP定位+人脸识别+社保数据比对”为代表特征的新型执业药师监管系统在多地铺开，相对应地，药店“挂证”的生存空间也越来越来越小。
从更高维度看，执业药师注册电子证的应用越来越广，未来全国范围内社保、医保、药监之间的数据终将被打通，叠加各种智能监管手段，执业药师“挂证”行为或将被彻底清除。
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