当“上善若水”变成调解工作法：2026年，基层干部正在用《道德经》化解矛盾

《朝悟夕安》北京工艺美术出版社出版

2026年8月，安徽涡阳县。

一场特殊的培训班正在举行——人民调解员“上善若水”调解工作法推广培训班。台下坐着的不是大学生，不是企业家，而是一群每天跟邻里纠纷、家庭矛盾打交道的基层调解员。

他们学的不是法律条文，不是调解技巧，而是2500年前老子的一句话：

“上善若水。水善利万物而不争。”

与此同时，河南鹿邑县公布了一组数据：物业纠纷到院数量环比下降了69.4%。下降的原因，不是法律更严了，而是法官开始用另一种方式断案——“上善若水”“和而不争”。

2026年，2500年前的《道德经》，正在变成基层治理的“新工具”。

一、69.4%的下降：当法院开始用《道德经》断案

2026年3月，河南鹿邑县受理了一起邻里纠纷。

陈某与白某是同村乡亲，因琐事争执，白某对陈某辱骂殴打。按照常规做法，判决谁对谁错、谁赔谁钱，案子就结了。但承办法官侯梦娟没有这么做。

她做了一件不寻常的事：她把双方当事人叫到一起，结合《道德经》“上善若水”“和而不争”的处世智慧，从乡情、亲情、法理多角度释法明理。她引用老子“和其光，同其尘”的包容思想，引导双方换位思考，从“邻里相处之道”切入，讲述同村乡亲“低头不见抬头见”的情谊。

最终，白某当庭道歉并赔偿，双方握手言和。

这不是孤例。鹿邑县将“上善若水”与“治大国若烹小鲜”的古老智慧融入司法实践。2026年第一季度，鹿邑县物业纠纷到院数量环比下降了69.4%。

69.4%——这不是靠更严厉的法律，而是靠更柔软的方式。

二、五步工作法：当“上善若水”变成操作手册

在安徽涡阳县，事情走得更远。

涡阳县独创了一套“上善若水”五步调解工作法——“行无为、释善意、晰法理、明得失、传大道”。

翻译成大白话：不强行干预、释放善意、讲清法理、让人明白得失、传递大道之理。

2026年7月，涡阳县花沟镇推广这套工作法。工作人员分享柔性化解邻里矛盾、调处群众纠纷的实用方法，摒弃生硬刻板的处事方式，倡导以柔克刚、以善暖心，用心用情化解基层各类小事、琐事、烦心事。

涡南镇把“道法自然五步经，上善若水止纷争”融入各村调解工作。调解室里挂着“上善若水”的文化内涵，向群众介绍处理矛盾的五步法，在一言一行中宣传老子谦逊低调、不争名夺利的人生观。

公吉寺镇张楼村以党建为引领，活用老子“上善若水”工作法，“以水之柔化解矛盾、以水之善服务群众，将矛盾止于未发、化于萌芽”。村“两委”牵头组建由网格员、老党员、人民调解员构成的化解专班。

新兴镇将老子“上善若水”“以和为贵”的处世智慧作为化解纠纷的“金钥匙”。依托老子和谐思想，利用“上善若水”调解工作法，引导群众以和为贵、理性处事。

楚店镇开展“老子文化进乡村”宣传活动。志愿者结合“六尺巷”等典故，引导村民以“和”字化解邻里纠纷，以“善”字对待他人。

从调解室到田间地头——“上善若水”正在变成一套可操作、可复制的基层治理方法。

三、为什么“水”能化解矛盾？

《朝悟夕安：道德经的高维智慧》第8章，叫“上善若水之门道”。原文说：

“上善若水。水善利万物而不争，处众人之所恶，故几于道。”

翻译成大白话：最高的善，就像水一样。水滋养万物却不与万物争夺，停留在众人最不喜欢的地方，所以最接近道。

水有什么特点？

它不硬碰。遇到石头，绕过去。遇到坑洼，填平它。

它不挑环境。圆瓶子里变圆，方瓶子里变方。哪怕是最恶臭的土坑，它也愿意去。

它不争功劳。浇灌了万物，却不说是自己的功劳。

基层治理最难的是什么？是“硬碰硬”解决不了问题。你越强硬，对方越抗拒。你越居高临下，对方越不配合。你越争对错，事情越僵。

但如果像水一样呢？

先放低姿态，倾听对方的诉求——这叫“居善地”。真诚对待每一个人，不区别对待——这叫“与善仁”。公平公正处理问题——这叫“正善治”。灵活应变，不僵化——这叫“事善能”。

一位在社区劝了十年架的调解员说：“以前我也不懂，不争怎么能赢？后来我懂了。你越争，人家越跟你杠。你让一步，他退一步。你不争对错，他反而不好意思再闹。”

四、不只是调解：2026年，《道德经》正在走进社区日常

2026年，《道德经》进入基层的方式，远不止调解。

社区读书会在读它。4月，郑州市北林路街道党群服务中心以读书沙龙的形式开展国学经典诵读活动，开启《道德经》交流系列，专为社区居民打造。同月，东营市河口区在河阳社区开展“我在新时代文明实践阵地读好书”活动，作家薄尊娥为居民带来《道德经》专题讲授，结合经典原文与生活实际。山东寿光圣城街道现代社区紫气书房里，20余名社区居民放下日常忙碌，远离手机纷扰，齐聚书房，共品《论语》《道德经》等国学经典。荥阳“知荥书院”读书会三年坚守，书友们一起诵读研习《论语》《大学·中庸》《道德经》等国学经典。

社区课堂在讲它。山东乳山东城社区，赵老师从《道德经》的核心思想切入，结合社区生活实际，深入浅出地解读“上善若水”的包容智慧，引导居民们在邻里交往中多一份谦让、少一份争执。聊城公安系统的社区课堂上，讲师从“礼之用，和为贵”“息讼止争”等传统文化理念出发，解析典型邻里、家庭纠纷案例。潍坊高新区蓉花社区开展“文化惠民”《道德经》著书捐赠活动。

特殊群体在学它。宁夏红寺堡新庄集组织社区矫正对象开展集中教育学习，精选《道德经》《弟子规》等经典。民盟襄阳襄城区在戒毒所举办专题讲座，针对戒毒人员心理需求，解读“柔弱胜刚强”。

2026年，从读书会到调解室，从社区课堂到特殊教育，《道德经》正在以“看得见、摸得着、用得上”的方式，进入基层治理的每一个角落。

五、怎么用？这本书把81章变成81个“基层治理门道”

很多基层干部想学《道德经》，但翻开第一页“道可道，非常道”——就读不下去了。

传统《道德经》读本有四大硬伤：没标题、注释打架、翻来翻去、光讲道理不给方法。

《朝悟夕安：道德经的高维智慧》做了一件事：把《道德经》八十一章，每一章都变成了一个可以“对号入座”的“门道”。

什么是“门道”？中国人常说“内行看门道，外行看热闹”。门道就是做事的关键路径和核心方法。

如果你是社区干部，不知道怎么调解邻里纠纷——

翻第8章“上善若水之门道”：“上善若水。水善利万物而不争。”像水一样，先放低姿态，再解决问题。

如果你在基层工作中总跟群众起冲突、越管越乱——

翻第22章“不争之争之门道”：“夫唯不争，故天下莫能与之争。”你越争，群众越对抗；你不争，反而没人争得过你。

如果你觉得工作太难、矛盾太多、不知道怎么下手——

翻第63章“天下无难事之门道”：“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”从最容易的事做起，从最小的细节入手。

如果你不知道怎么跟群众打交道、总觉得隔着一层——

翻第66章“善下之门道”：“江海所以能为百谷王者，以其善下之。”你把自己放得越低，群众越愿意靠近你。

81个门道，覆盖基层治理、群众工作、矛盾调解等方方面面。你不需要从头读到尾，遇到什么问题，直接翻到对应的门道就行。

六、写在最后

2026年，我们看到了一幅有趣的图景：

法院在用它断案——鹿邑县试量法庭用“上善若水”“和而不争”化解邻里纠纷。

乡镇在用它调解——涡阳县花沟镇用“上善若水”五步调解工作法柔性化解矛盾。

社区在用它读书——郑州、东营、寿光的居民们在读书会上共读《道德经》。

司法所在用它育人——红寺堡新庄集司法所用《道德经》教育社区矫正对象。

他们都在做同一件事：用2500年前的智慧，解决今天最真实的基层问题。

老子说：“上善若水。水善利万物而不争，处众人之所恶，故几于道。”

水不跟石头争，但它能穿石。水不跟万物争，但万物离不开水。真正的治理力量，从来不是声嘶力竭，而是润物无声。

《朝悟夕安：道德经的高维智慧》——81个门道，对号入座你的人生。

它不是让你多读一遍《道德经》，是让你真正用上《道德经》。

《朝悟夕安：道德经的高维智慧》

北京工艺美术出版社 出版

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【延伸阅读·基层治理三章】

• 调解纠纷不知道怎么入手 → 第8章“上善若水之门道”
• 跟群众起冲突、越管越乱 → 第22章“不争之争之门道”
• 不知道怎么跟群众打交道 → 第66章“善下之门道”

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《朝悟夕安》被国家图书馆收藏

《朝悟夕安》被北京大学图书馆收藏