7步闭环治理农残：首份生鲜电商行动指南出炉 平台照着做就对了

8月18日，电商智库网经社电子商务研究中心联合紫藤公益旗下环保公益机构“自然田”发布《2025年生鲜电商平台农残管理报告》（以下简称《报告》）。

《报告》详细阐述了电商平台农药残留管理的具体行动指南，涵盖法律政策依据、供应商准入、风险分级、检测机制、溯源体系、应急处理、信息公开及可持续农业支持等七大维度，为平台提供了从合规到主动治理的系统化实施方案。

农药残留管理是生鲜电商平台食品安全治理体系的重要组成部分。通过系统的供应链管理、风险分级、检测与信 息披露，平台可有效防控食品安全风险，保障消费者健康，促进农业绿色转型。本章结合国家法律法规、监管要求和 企业管理实践，提出电商平台农残管理的行动路径。

法律、政策依据

企业的合规管理体系，以识别和遵循法律法规、监管政策、行业标准等所有文件为依据。其中，具有法律法规等 普遍约束力的行为规范，是企业不可逃避的责任。

1.1 我国法律规定的主体责任

我国《食品安全法》《电子商务法》等法律法规，明确了网络食品交易第三方平台食品安全制度建设、专职人员 设置、风险防控等食品安全主体责任。

自然田在与各地市场监管部门、生鲜电商平台的沟通中发现，“食品安全由商家负责，平台只是第三方”的认知 依然存在。这表明现实中相关法律的落实存在滞后现象。但是，各种落实落细电商平台食品安全管理责任的要求仍在 不断强化。这也要求生鲜企业主动跟踪并全面掌握最新的法规和政策动态。

1.2 建立科学检测机制与重点监管品类清单

根据《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》第七条的要求，生鲜电商平台所设食品安全人员 需掌握相应的食品安全法律法规、食品安全标准。截至2025年9月，我国已累计发布食品安全国家标准1725项，包含 2.3万余项指标，涵盖340余种食品类别¹⁰。本报告整理列举了食用农产品中农药残留限量的国家强制标准，和部分规 定了食用农产品中农药的检测方法的国标，详见附表2。

此外，市场监管总局每年都会发布《国家食品安全监督抽检细则》，细则虽然是对全国各级市场监管部门开展食 品安全监督抽检的“抽什么、怎么抽、检什么、怎么判”的指导，但其中对于各类食品抽检项目的规定，也值得生鲜 电商平台在制定食品安全自检计划时参考。

《食品安全法》规定，若平台发现出售超标食品的行为，应当及时制止并立即报告所在地监管部门；发现严重违 法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。目前我国已将六六六、滴滴涕、毒杀芬等60种农药列入禁止使用 名单，此外还有氟虫腈、毒死蜱等12种农药在部分范围内禁止使用。若平台在食品安全检查中发现了禁限用农药， 应立即向当地市监局报告情况，同时要求供应商说明情况和提升品质管理水平。

1.3 正确披露绿色农业相关标识

农药残留与上游种植端的行为密切相关，目前，国内外都颁布了一系列与农业行为相关的认证。这些认证体现了 减少或不使用化学合成的农药、践行可持续农业的理念。随着消费者对食品安全、生态环境与可持续生产的关注度持 续提升，绿色、有机农产品的市场份额也逐渐扩大。2023年中国有机产品销售额首次突破1000亿元，成为全球第三 大有机消费市场。

对于生鲜电商平台而言，主动选择获得相关认证的农产品，是通过选择低农残风险的商品来规避风险。另一方 面，也要正确展示并规范管理这些产品标识，向消费者提供完整、清晰的农产品信息。

具体实施路径

为实现食用农产品农药残留的全过程风险管理，生鲜电商平台需建立覆盖“准入—监控—应对—公开”的闭环治 理体系。本节从供应商管理、风险分级、自检抽检、信息溯源、应急处置与消费者沟通等六个维度，提出可操作的实 施路径。

2.1 商家/供应商准入与资质管理

供应商准入是农残风险控制的第一道关口。《食品安全法》《电子商务法》明确要求平台对入驻商家进行资质审 核，并对生产经营者承担相应审核责任。因此，建立严格、可追溯的供应商管理制度，是平台开展农残管理的基础。

平台应根据法律法规，建立完善的供应商审核制度，包括：

• 主体资格审核：实名登记，并核验营业执照、行政许可（如需要）、经营范围、联系人与地址信息；

• 食品安全资料审核：要求供应商提供产品的完整检测报告（而非“合格证明”），明确检测机构、检测方 法、检测项目及检测值；

• 生产信息资料：提供生产基地备案信息、农药使用记录等溯源信息；

• 可持续性与认证信息：若供应商宣称“有机”“绿色”等，应提供有效证书与认证编号；

• 档案管理：建立并定期更新供应商档案，对重点供应商开展年度复审或现场核查。

2.2 风险分级与重点管控

为进行有效的农残管理，提高管理效率与成效，生鲜电商平台应主动了解农业农村部、市场监管局提到的重点问 题品类，建立风险分级与重点管理机制，包括：

建立风险分级模型（高风险/中风险/低风险），综合参考：

• 官方抽检结果（如“三棵菜”“七条鱼”等重点品类）；

• NGO、第三方检测机构发布的风险榜单（如EWG《农产品农药指南》）；

• 平台历史检测数据与客诉情况等；

对不同风险等级采取差异化管控：

• 高风险：提高抽检频次、提升检测标准、建立重点监管；

• 中低风险：常规抽检与动态监控。

同时需注意：

• 风险模型应动态更新，避免“一次分级、长期固化”；

• 可与民间检测力量、科研机构、行业组织建立信息共享合作机制，增强风险判断的多维度性。

2.3 建立供应商自检与平台抽检机制

农残问题无法通过肉眼识别，检测报告是用于判断农残是否符合食品安全国家 标准的重要依据。为此，生鲜电商平台可建立“双轨机制”，在供应商自检与平台 抽检之间形成互补监督：

• 要求入驻商家或供应商提供自检合格报告，并上传平台备案；

• 通过平台抽检对供应商检测真实性和稳定性进行再验证，对检测不合格产品 及时下架、封存、追溯并通报；

• 考虑到快速检测技术的短板，具备能力的平台可与第三方检测机构建立长期 合作机制，进一步提升平台食品安全管理水平与公众信任度。

2.4 溯源与信息化管理

依托互联网技术，生鲜电商平台在信息采集、数据整合方面具有天然优势，是 构建食品安全信息化治理体系的关键环节。农药残留管理涉及生产、检测、流通、 销售等多个环节，仅依靠单点监管难以实现全过程控制，因此建立高效、透明、可 验证的溯源体系，是提升农残管理科学性与公信力的重要基础。

作为信息技术的集大成者，平台可助力农产品质量安全追溯机制的完善，推动 形成完整的数据链条，这需要生鲜电商平台：

• 建立农产品追溯体系，记录供应商信息、产地、批次、检测结果；

• 考虑到这一机制依赖生产者自行录入信息的短板，生鲜电商平台可以在此基 础上，引入更多元主体参与的“社会验证”机制，进一步提升可信度。例如 公平田野平台开展的参与式保障体系（Parti c ipator y Guarantee System，PGS）实践。

2.5 建立风险应对机制

食用农产品农残风险管理需形成事前预防、事中监测、事后处理的全流程闭环 管理机制。因此，平台还应建立完整的事后处理机制：

• 当监管部门通知平台所售食用农产品被检出农残超标时，应下架商品并配合 调查；

• 当平台在日常监管中发现所售食用农产品存在农残超标情况时，下架商品， 并向当地监管部门报告；

• 建立农残安全绩效考核体系，将供应商农残检测合格率、召回次数、整改响应时间等指标纳入年度考核指 标。对连续合格并表现优异的供应商，给予“绿色供应商”或“优质品牌”标识、流量倾斜等激励；对屡次 不合格或拒不整改的供应商，则依据合约条款暂停或终止合作，并纳入黑名单体系。

2.6 信息公开与消费者互动

透明的信息披露是增强公众信任、落实社会共治的关键环节。农残检测数据、供应链追溯结果等食品安全信 息，若能以科学、清晰、易于理解的方式呈现，将有效提升消费者信任度，推动形成企业、监管、公众三方协同的共 治格局。这需要生鲜电商平台：

• 主动公开检测报告等食品安全关键信息，强化透明度；

• 在公开相关信息时，既避免“过度简化导致误导”，也避免“信息堆叠导致难以理解”；

• 与第三方检测机构、NGO等社会力量合作，对消费者难以理解食安信息进行解读；

• 参考联合国环境规划署“同一个地球网络”推出《关于如何在电子商务领域中提供产品可持续性信息的准 则》，正确展示并规范管理食安信息；

• 完善消费者反馈与互动机制，建立食品安全咨询、投诉与反馈通道，为消费者提供检测报告查询、溯源信息 验证、风险疑问解答等服务。对投诉信息应形成闭环处理机制，确保每一条举报或咨询均有记录、有回复、 有改进。

2.7 主动引领——零售与电商企业支持可持续农业的行动

在全球可持续发展与绿色消费浪潮的推动下，零售与电商企业正在从被动合规转向主动引领，推动农业供应链 向低污染、低碳、可持续方向转型。这些行动不仅回应了消费者对食品安全和生态保护的需求，也成为企业履行 ESG治理责任的重要体现。生鲜电商平台可以：

• 推行可持续采购政策，将农药管理、绿色认证等纳入采购标准；

• 与践行生态农业、可持续农业的生产者、NGO团队等展开长期合作；

• 利用自身技术和资源优势，支持上游农户绿色转型，推广绿色农业技术；

• 建立可持续农业支持基金与激励机制；

• 主动发布供应链年度可持续报告；

• 参与行业倡议与跨部门合作。

据网经社企业库显示，当前，生鲜电商平台包括：综合电商平台：淘宝、天猫、京东、拼多多、抖音电商、快手电商、小红书等；外卖&即时零售类平台：淘宝闪购、美团闪购、小象超市、京东七鲜、朴朴超市等；O2O商超类平台：快乐猴、淘宝便利店、京东折扣超市、盒马等；社区团购平台：多多买菜、兴盛优选等。

报告最后指出，生鲜电商平台应构建覆盖“准入—监控—应对—公开”的闭环治理体系，将农残管理从碎片化应对升级为系统性工程，这既是企业降低风险、提升品牌信誉的内在需要，也是推动农业绿色转型和食品安全社会共治的重要力量。

【小贴士】

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