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两大码头运营商抢货抢上法庭 | 港口圈

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对码头来说,抢夺货源和夺人衣食父母没什么分别。在中国港口,码头企业很少当面撕破脸皮,而是选择偷偷拉客源,卷价格卷效率卷服务。但换个地盘,游戏规则就不一样了,近日,菲律宾码头运营商ICTSI(菲律宾国际集装箱码头服务公司)指控马士基码头(APMT),原因就是对方要抢货。

马士基码头可能很想说,怎么老是你?双方这几年已经交锋数次,在南非、哥斯达黎加、巴西等地的数个港口,都因特许经营权产生了纠纷。

站在ICTSI的角度看,这次是马士基先动手。ICTSI自2002年起,就一直在巴西苏阿佩港运营着公共集装箱码头,与当地港务局签署了协议,缴纳特许经营权费用,装卸费率也受到监管。在集装箱码头领域,PSA国际、DP World、和记港口、ICTSI等运营商一般运营公共码头,大门向所有货源敞开;而船公司旗下的码头公司,如马士基码头、MSC旗下的TiL等,与船公司深度绑定,主要接卸自家船舶。


作为中小型码头专业户,ICTSI在苏阿佩港的码头不大,目前年吞吐能力88万TEU,未来可能扩建至120万TEU。其长期主要客户,正是马士基,贡献了码头约四成的货量和收入。但今年7月,马士基码头在苏阿佩港的新码头正式启用,初期设计吞吐能力40万标箱,约等于马士基在苏阿佩港的全部货量,马士基也理所当然地把货物转到了自家码头。

在巴西,这种货流转移有前车之鉴,而且上一次的受害者正是马士基码头。当时,巴西首家私营码头开港,马士基码头在同港口运营的公共码头货量大降,在合约到期后决定不再续约,导致公共码头停摆多年。

对ICTSI来说,这次马士基就是在抢货。该公司声称:

1、其所运营的公共码头完全能满足苏阿佩港未来十年的需求,马士基申请新建码头时,承诺引入新增货量,而不是转移存量货源;

2、货流抽走后,公共码头将无法盈利,但每年却要交相当于数亿人民币的租赁费;

3、马士基的新码头属于私营码头,享受不同的监管和定价机制,造成不公平竞争;

4、新码头所在地最初规划为其他用地,改建为码头违反了相关条款,是一个非法码头。

总而言之,ICTSI认为,马士基码头拿走了货量,等于破坏了其码头的运营基础,可能直接向港务局及当地政府提出巨额赔偿诉求。此外,ICTSI还向巴西港口水运监管部门申诉,要求马士基在其码头现有的特许经营合同期满(2031年)之前,继续在公共码头保留原有的货量。

但巴西监管部门回应称,市场竞争是基本准则,不保证任何码头保留货源。这不代表着风波就此平息,后期可能会陷入长期的法律纠纷。

港口圈(ID:gangkouquan)认为,抢货在港口领域很普遍,船公司旗下码头自建码头、自带货源,在与独立码头运营商之间的竞争中更占优势,也引发了广泛的监管争议。在多数国家和地区,公共码头都要承担高额的特许经营权费用,接受更严格监管,运营成本更高。船公司的私营码头却不但能接自己的货,还可能通过更低费率接洽别的货源。

欧洲的独立码头运营商组织(FEPORT,成员包括PSA国际、DP World、和记港口、欧门集团等等),就多次向欧盟申诉或控告,大型班轮凭借在航运干线上的垄断地位,肥水不流外人田,将航运联盟的货物只送往自己参股的码头,排挤没有船公司背景的独立码头运营商。在美国,运营商和货主也多次起诉航运联盟操纵挂靠港口,排挤竞争对手的码头。

对中国港口来说,抢货的逻辑截然不同,更多是属地港口集团之间你争我抢,而且争夺的手段基本是给船公司优惠,自我让利。久而久之,各大港口只能不断压降自己的利润。但如果有合适的监管体系,诉诸法律,在台面上交锋,码头企业也许能在不让利的情况下,更合理的竞争。


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