浙江
“以前楼道的灯坏了好久都没人修，现在一个电话，物业的人就马上过来修好了。”
在桐庐县桐君街道康乐小区，居民沈静指着楼道里新换的感应灯，言语中满是感慨。这盏灯，照亮的不仅是回家路，更照出了一场关于老旧小区治理的深刻变革。
8月21日，浙江省推进老旧小区物业服务提质增效暨片区化物业服务模式改革现场会在桐庐召开。全省各地的行业主管部门负责人、行业协会代表齐聚这里，目光聚焦在同一个问题上：老旧小区物业服务这块“硬骨头”，桐庐究竟是怎么啃下来的？靠的就是“大物业”管理一体化改革。
举个例子，桐君街道位于桐庐的江北老城区，90%以上的住宅房龄超过20年，60岁以上的老年人占了四成多，大部分小区是开放式或半开放式小区，没有物业管理。
人老、房老、设施老，这“三老”问题交织在了一起。过去，环卫、绿化、维修等部门各管一摊，力量分散，市场化的物业公司也不愿接手。政府兜底难以为继，完全推向市场也行不通，社区只能夹在中间干着急。
针对这个困局，桐庐开始了勇敢的尝试。第一刀，就切向了资金和职能的“藩篱”。县级层面统筹，把过去分散的环卫保洁、绿化养护、设施维修等专项资金整合成一个“大池子”，通过公开招投标引入专业物业公司，实行“一个主体管全域”。桐君街道率先将东门、迎春、康乐三个社区作为试点，把9条主干道、8.5万平方米里弄小巷、2.4万平方米园林绿化，连同垃圾收运、公厕管理、设施管护等一并打包，全部纳入“大物业”的盘子。打破小区围墙界限后，财政服务支出降低了15%，但服务内容却从基础的扫地保洁，扩展到了应急维修、助老关怀等12类民生场景。
钱花得更值了，服务能不能跟上？
桐庐的做法是，把整个社区当作一个“大小区”来管理。绿化修剪、管道疏通、路灯维修等市政力量，也从“围墙外”走进了“围墙内”，规模化运营不仅降低了成本，也让专业服务触手可及。
更让居民感到贴心的是，水电燃气安全排查成了常态，高龄独居老人家中每月都有师傅上门检查线路，家政保洁、家电维修等增值项目也陆续推出。改革试点区域的群众满意度，攀升到了98%。
服务的贴心和温度，也让居民的信任一点点建立起来。如今，桐君街道的10名物业“大管家”还兼任了社区共治委员，他们既是服务者，也是民情“探头”。邻里纠纷、飞线充电隐患、独居老人异常情况等过去需要社区干部兜兜转转去解决的事，如今在物业层面就能“哨响人到”，基层治理的触角真正延伸到了“末梢”。
当天下午举行的交流会议上，桐庐县、宁波市、温州市等地先后作了工作交流，把这些鲜活的经验带回去，因地制宜地落地转化。
接下来，桐庐县将以这次现场会为契机，推动片区化物业服务模式从试点先行向全域推广，从基础服务向融合治理迭代升级，全力打造可复制、可持续的县域基层治理现代化样板。
记者 朱振辉 通讯员 唐丽婷
我们大杭州新媒体编辑
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