今天咱们聊个挺出乎意料的国际新闻,美国居然对着自己北边最亲近的盟友,直接下了狠手。美东时间8月22日零点零一分,针对价值约200亿美元加拿大商品加征的50%关税,准时正式生效。特朗普政府的高级官员已经证实这事,美国海关也出了执行指引,没有半点转圜的余地。
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几个小时前,加拿大总理卡尼就发了深夜声明,直接喊停了和美国的贸易谈判,还把加拿大的谈判代表团全召了回去。卡尼话说得特别直接,美国给加拿大商品加多少关税,加拿大就等额收美国的关税,一分不少给还回去。
这事反转快到让人跟不上,前几天外界还都觉得这事已经谈成了,结果短短72小时就彻底谈崩。不少人到现在都纳闷,好好的邻里贸易谈判,怎么就闹到撕破脸的地步了?
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说起来这事最有意思的点,是美国这次拿出来的法律依据,居然是1930年大萧条时期出台的《斯穆特-霍利关税法》第338条款。这个条款从出台到现在快一百年了,从来没真正拿来加征过关税,就跟躺在法典里落灰的老古董一样,这次居然被特朗普政府翻出来当贸易武器。
特朗普政府早在7月20日就签了公告,要对加拿大进口的红酒、曲棍球棒、水泥等数百种商品加征50%的关税。这事本身就挺值得琢磨,一个快一百年没人用的条款说启用就启用,说明美方现在做事,根本不在乎什么过往的国际惯例。
这个条款本身还有不小的法律争议,要不要国会授权,要不要走正常的调查程序,这些问题都还没扯清楚,可人家根本不在乎这些,关税说生效就生效了。原本这批新关税应该8月19日就生效,8月18日特朗普还在社交平台宣布推迟三天,对外说美加已经谈成了贸易协议,就差最后敲定书面文件。
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那会不少人都松了口气,觉得这事就能和平收场了,哪想到接下来的72小时,走势完全超出所有人的预料。加拿大贸易部长和美国贸易代表在华盛顿连谈了三天,双方聊了不少核心内容,美国想降加拿大钢铝、汽车和木材的关税,加拿大想让美国取消对乳制品的进口限制,双方甚至都谈好了钢铁出口配额的大致方案。
结果到8月21日深夜,一切直接变了天。卡尼公开说,美方在最后一刻临时提出修改条款,这些条款不公平,还完全不符合经济逻辑。加拿大这边认为,谈了这么久的进展,根本达不到给加拿大国民承诺的目标,于是直接宣布暂停谈判召回代表团。
现在双方各执一词,到底是谁在最后一刻变卦,外人很难分得清。但从卡尼的表述来看,美方在最后关头加码要价的可能性真的不小。说白了就是谈判越临近截止日期,越容易出意外,一方觉得自己手握筹码,就想最后多捞点好处,结果往往闹得鸡飞蛋打。
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这次新关税涉及的商品范围真不小,白宫公布的名单里,红酒、曲棍球棒、水泥、胶合板、电气设备、家具、服装全都在列。而且这批新关税不适用《美墨加协定》的任何豁免条款,是直接叠加在之前已经加征过的关税之上。换句话说,加拿大出口到美国的商品,可能要交好几层关税,这对任何一个出口商来说,都扛得挺难受。
很多人可能没概念,加拿大对美国市场的依赖度到底有多高。加拿大总出口里大概72%都是卖到美国的,美国市场对加拿大经济来说,根本不是可选的选项,那就是实打实的命脉。但反过来看,美国也离不开加拿大的资源,这次能源、钾肥、关键矿产都拿到了关税豁免,说明美方自己也清楚哪些东西碰不得。
有分析指出,虽然这次新关税波及的加拿大出口占比相对有限,但叠加之前针对钢铁、木材及汽车等领域的现有关税,还是会进一步冲击加拿大经济。北美产业链本来就高度融合,汽车零部件可能在美加边境来回跑好几次,每过一次就加一次税,最后这笔成本还不是普通消费者买单?
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我觉得这事最讽刺的地方就在这,美国翻出一部九十多年前的老法律,对付的居然是自己最亲密的盟友,也是美国最大的贸易伙伴之一。这种杀敌一千自损八百的操作,短时间看好像赚了面子,长远来看受伤的是深度融合的北美产业链,谁都讨不到好。
卡尼这次的态度确实够硬,明确说美国加多少,加拿大就加多少,就是要保护本国的工人和企业,加拿大政府还说会在未来几天出台更多应对措施。但说实话,从经济体量对比来看,加拿大能打的牌确实有限,真要打全面贸易战,加拿大承受的压力要比美国大得多。
不过话说回来,加拿大这次回应速度快,态度也坚决,没有半点拖泥带水,至少把态度摆得明明白白,你敢动手我就敢还手,绝对不会单方面退让。现在加拿大还没公布具体会对哪些美国商品加征关税、税率是多少,但谁都能看出来,这场争端短时间根本结束不了。
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两边话都已经说到这个份上了,短期内谁先低头都不现实。往前捋一遍整个过程,从7月20日特朗普签署公告,到8月18日宣布推迟三天生效,再到8月22日零点正式生效,前后也就一个月时间。快一百年没用的老条款被翻出来,说好谈成的协议最后谈崩,两个北美邻居彻底撕破了脸。
不少人说这就是特朗普政府的常规谈判套路,先加码再让步,用极限施压迫使对方妥协,结果这次玩脱了,加拿大根本不吃这套,直接选择硬碰硬。那接下来这事会往哪个方向走,现在真的说不准。
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卡尼话说得很硬气,说加拿大经济增长正在加速,不会让任何国家决定加拿大的未来。可现实就是美加两国经济绑得太紧了,谁也离不开谁。这场贸易摩擦最终怎么收场,其实不取决于谁的态度更硬,取决于两边的企业和消费者能承受多久。现在关税已经落地了,谈判已经暂停了,但故事远远没到结束的时候。
参考资料:新华网 美国对加拿大加征新关税 加拿大宣布对等反制
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