走近“2025年度云南十大法治新闻人物”｜鲁国秀： 办案求极致 普法播星火

　　从北京理工大学法学院走出的民商法学硕士，到扎根滇西小城的员额检察官，从案山卷海中对于罪与非罪的斟酌考量，到起草文稿时谋篇布局的巧思雕琢，再到荣膺“云南省公益诉讼检察业务标兵”，她以求极致的精神做好每一项工作，在每一个岗位上都交出了优异的答卷。

　　她就是昌宁县人民检察院党组成员、副检察长鲁国秀。

鲁国秀在办案中了解情况

　　出庭即亮剑

　　在滇西小城昌宁，右甸河静静流淌。为了守护这条母亲河的清澈，鲁国秀曾经3次实地走访探查，只为揪出那看不见的污染源头。

　　2022年春天，昌宁县人民检察院接到群众举报：右甸河某加油站附近河段出现油类污染。鲁国秀带着团队立即赶赴现场。

　　第一次排查污染源，无功而返。几天后再次排查，由于附近区域的大型机械作业以及连日降雨让油污来源更加扑朔迷离。

　　“必须找到证据。”鲁国秀决定联合县河长办第3次深入排查。

　　这一次，真相浮出水面：一条流经加油站并汇入右甸河的水渠，流经加油站油罐填埋区之前清澈见底，流经油罐填埋区的涵洞后却漂满油污，散发刺鼻气味，且涵洞壁上满是油污浸润的痕迹，调查结果显示，污染源很可能就是加油站。

　　然而，加油站负责人坚称安装了油料泄漏报警装置，不可能导致水污染。不开挖储油罐，就拿不到直接证据。“但万一油料泄漏，企业的安全生产、周边群众生命财产安全怎么办?”鲁国秀果断采取“双管齐下”策略：对生态环境部门进行行政公益诉讼立案，同时向应急管理部门发出安全生产社会治理检察建议。

　　最终，在多部门联合推动下，加油站地埋柴油罐卸油管道破损的秘密被揭开。企业被责令停产整改，罚款29.6万元。

　　当清澈的河水再次流过那片曾经被污染的河段，鲁国秀站在岸边，露出了欣慰的笑容。该案被评为云南省“河(湖)长+检察长”协作机制典型案例，而她讲述的办案故事《三次取证》，也获评全省检察机关“最佳检察办案故事”。

　　如果说环境污染案考验的是检察官的韧劲，那么刑事案件则是对逻辑能力的极限挑战。

　　2025年，鲁国秀在办理一起故意伤害案时一度陷入僵局：被害人醉酒、打斗场面混乱在场证人未看到致伤过程，监控被树干遮挡且无声，嫌疑人否认用火山石打中被害人。因无直接证据证实被害人头部伤情系犯罪嫌疑人用火山石击打所致，审查逮捕工作陷入僵局。

　　鲁国秀没有轻言放弃。她系统梳理被害人当天的行动轨迹，逐一核实各时段证人证言，锁定案发前被害人头面部完好无损这一基本事实。

　　她两次走访案发现场，实测关键证人位置，确认冲突结束后，被害人独自行走10余米的过程中无人加害且未发生跌倒等情况。对现场周边进行详细摸排时，在一家商铺，她发现了一段收录完整声音的监控——虽画面被挡，但声音清晰记录下嫌疑人扔出石块后被害人喊出“你砸我”的关键信息。

　　她用0.5倍速逐帧回放，发现石块在空中出现翻转，印证石块抛出后曾有着力点，结合现场人员具体站位及距离，该位置恰好是被害人所在位置;监控显示，被害人情绪突变正是在嫌疑人冲出、被害人大叫“你砸我”之后，符合正常人遭受攻击后的反应。

　　鲁国秀还与鉴定人沟通排除对冲伤可能，针对嫌疑人“石块砸到的是证人”的辩解及时核实。最终，在案证据形成完整闭环，她果断作出批准逮捕决定。该案提起公诉后，被告人获有罪判决。

　　在抽调到上级检察院参与扫黑专案的硬仗中，鲁国秀和专案组同事连续奋战几个月，常常工作到凌晨。庭审那天，面对被告人和100余名律师组成的庞大辩护团，她和同事从容应对，最终让犯罪分子受到法律的严惩。同事感慨：“她那股拼劲，让人佩服。”

　　在涉缅北电信网络诈骗专案中，该案从提前介入到审查逮捕再到一审公诉，历时9个多月,鲁国秀和专案组同事一边加班加点审查在案证据，一边结合个罪情况及时梳理补证提纲，确保案件办成铁案。

　　“公诉人站在法庭上，代表的不是个人，而是法律的尊严与公信。”在鲁国秀看来，出庭不是“亮相”，而是“亮剑”;气场不在声高，而在准备之深、思虑之密、应对之准。

　　把办案经验写进教材

　　2024年初春，鲁国秀在安全生产专项监督中发现了一个令人担忧的现象：游泳项目属于国家公布的第一批高危险性体育项目，经营主体需要取得相关行政许可，昌宁县城两家主要游泳场馆竟长期处于无证经营状态，更可怕的是，两家场馆都不同程度存在未依法配备具有资质的社会体育指导员和救生人员的情况，且均未依法投保体育意外伤害险和场所责任险。

　　“光会员就有1300多人，还有许多散客，这些人的生命安全谁来保障?”鲁国秀急了。

　　经调查核实，鲁国秀迅速启动行政公益诉讼程序。然而，行政监管部门在整改中反映了又一个新问题——经咨询多家保险公司，都说没有不记名的意外伤害险产品。

　　“是真的没有，还是没找对地方?”鲁国秀不信邪。她到市场监管部门调取全县21家保险业分支机构的名单，一家一家上门核实。

　　功夫不负有心人。她发现，13家保险公司中，有7家能提供场所责任险，还有1家能提供不记名的体育意外伤害险产品。她把信息及时反馈给行政机关，行政机关立即督促商户及时补齐了保险缺口。

　　在跟进调查中，当她再次走进这两家游泳馆，一切焕然一新：许可证挂上了墙，救生员持证上岗，补齐了保险缺口。

　　2025年6月4日，该案被评为云南省检察机关公益诉讼检察高质效优秀案例。同时，作为国家检察官学院云南分院的检察教官，她以该案为例开发了一门典型案例课程。

　　很多人不知道，这名扎根基层的女检察官，还曾参与最高检“十大业务”系列教材的编写。

　　2020年，鲁国秀接到一项特殊任务：配合省检察院，参与最高人民检察院公益诉讼教材的编写工作。这意味着，她有机会把自己在基层办案中的实践经验，提炼成可供全国检察官学习的“教科书”。

　　“压力很大，但也很有意义。”她说。那段时间，白天办案，晚上学习、写稿，周末也不休息。经过反复打磨，她在给定日期前出色地完成了工作任务。

　　其实，这不是鲁国秀第一次“跨界”。早在读研期间，她就与中国政法大学胡安潮教授等出版了合著《机动车交通事故及高度危险责任例解与法律适用》，并在《中国政法大学学报》、《云南财经大学学报》发表两篇学术论文。

　　调入检察院后，鲁国秀的笔头也没停过。2022年，她执笔的课题“县域命案防控相关问题研究——以昌宁县近10年来发生的命案情况分析为视角”，被《云南政法研究》全文刊发，调研成果转化为社会治理具体举措在全县落实。

　　同事们评价：“鲁检察官的文章，都是从泥土里长出来的。”

　　田间地头的法治播种者

　　在昌宁县大田坝镇清河村，村民们见到鲁国秀，都会亲切地喊一声“鲁老师”。

　　这个称呼的由来，要从2023年说起。当时，鲁国秀是挂钩清河村的普法强基工作队员。到岗第一天，她就向村支书了解村里基本情况，到周边群众家走访，了解村民的法治需求。

　　“很多群众不是不想学法，而是听不懂专业术语。”鲁国秀说，“我得想办法让他们听得懂、记得住。”

　　于是，她开始尝试用“土办法”普法。针对农村丧偶儿媳继承权以及非法猎捕野生动物等问题，她查法律、写剧本，组织部门小伙伴编排情景剧、拍摄短视频，用大白话把法条讲给群众听、演给群众看;针对预防校园霸凌，她走进村完小，用“举例子、教法子”的方式给孩子们上课;针对电信网络诈骗，她在家长会、群众会碎碎念“天上不会掉馅饼”。

　　她还推出了“企业点单、检察官接单”的服务模式。以中小企业服务中心为依托，围绕企业需求开展法律沙龙，为企业主及职工讲解劳动用工关系、工伤制度、知识产权保护、违约救济等知识。辖区企业遇到法律问题常会找她咨询，无论多忙、无论多晚，她总会在第一时间为企业提供解决问题的建议。

　　2023年以来，鲁国秀送法进社区、进村组、进学校、进企业、进商会，足迹遍布昌宁县的各个角落。她常说：“法律不只是专业的条文，更是保护老百姓的武器。我要做的，就是把这个武器交到他们手中。”

　　翻开鲁国秀的履历，荣誉满满：保山市检察机关公诉业务标兵、云南省公益诉讼检察业务标兵、保山市优秀共产党员、全省检察机关“最佳检察办案故事”获得者……

　　但最让她骄傲的，不是这些证书和奖杯，而是老百姓的一句话——“这个检察官靠谱”。

　　“不忘初心、方得始终。”这是她写在笔记本扉页上的话，也是她一路走来最真实的写照。在滇西这座小城里，这位85后女检察官正用她的“匠人之心”，守护着公平正义的最后一道防线，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到法治的温度。

　　记者 张恒