加拿大总理马克·卡尼在未能与美国达成贸易协议后,誓言将"以美元对美元"的方式匹配美国的关税。这场贸易争端是华盛顿与其最亲密盟友和贸易伙伴之一之间近期关系中最严重的破裂,唐纳德·特朗普的好战外交政策令渥太华官员深感愤怒。
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双方周五似乎接近达成一项降低钢铁、铝和汽车关税的协议,但在最后一刻告吹。双方互相指责对方导致谈判破裂。卡尼在一份声明中表示,加拿大官员一直本着诚意努力工作,但"美国提出的条款在最后一刻发生了不公平的、不经济的改变,让人对任何协议的可靠性产生质疑"。
美国官员则指责加拿大在最后一刻寻求额外让步导致协议破裂。卡尼已召回谈判代表,加拿大誓言以强硬态度回应华盛顿。目前没有安排进一步谈判。
总理谈到美国征收的50%关税时说:"加拿大将一美元对一美元地匹配这些关税,以保护我们的工人和企业。"美国关税将影响价值约二百亿美元的加拿大产品,美国贸易代表贾米森·格里尔表示,谈判破裂对加拿大来说是一个"错失的机会"。
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格里尔在周五午夜前不久的一份声明中说:"今晚,加拿大拒绝按本周早些时候商定的条款敲定贸易协议。尽管美国向加拿大提出给予其进入我们市场的最佳待遇,但加拿大的新要求和对其他承诺的退缩破坏了过去几天达成的微妙平衡。"
格里尔说,美国的提议是前瞻性的,包括"一项历史性的经济和国家安全伙伴关系"。
这一报复行动加剧了两国之间的贸易冲突,并使美国、加拿大和墨西哥之间对三国工业至关重要的北美贸易协定的未来受到质疑。贸易专家表示,关税可能使一些已经脆弱的行业承受经济压力,可能导致失业和商店关闭。
特朗普的进口税将适用于加拿大每年运往美国约5%的商品,包括从冰球杆到压舌板等各种产品。一位特朗普政府高级官员告诉记者,加拿大寻求美国不愿提供的钢铁、铝、汽车和木材方面的让步。
据媒体报道,美国副总统JD·万斯嘲笑卡尼试图在贸易问题上"比特朗普更强硬",这一言论进一步加剧了两国间的紧张气氛。
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谈判破裂的政治影响可能比经济后果更为严重。去年两国相互销售了价值八千八百亿美元的商品和服务,许多加拿大人和美国人在对方国家工作。
卡尼敢于对抗特朗普的立场使他在加拿大广受欢迎。他曾表示"美国已经改变",两国不会回到过去的关系。加拿大公众也对美国针对该国的政策感到愤怒,尤其是特朗普关于将加拿大变成美国第五十一个州的言论。一份要求驱逐美国驻加拿大大使皮特·赫克斯特拉的请愿书已收集了约二十四万八千个签名,指责他使美国吞并加拿大的观念正常化。
关税最初定于周三凌晨零点一分生效,但特朗普将最后期限延长了三天以便继续谈判。卡尼表示,他的政府将在未来几天宣布对加拿大工人和企业的额外支持,加拿大在整个谈判过程中的目标是确保尽可能最好的协议,"绝不以任何代价或在任何最后期限前达成协议"。
安大略省省长道格·福特对此举表示支持,他在社交媒体上写道:"加拿大团队需要比以往任何时候都更加团结一致。我全力支持总理的强硬回应——关税对关税,美元对美元。在我们努力保护加拿大主权和经济安全的过程中,一切都在考虑之列。安大略省已准备好尽自己的一份力。"
加拿大商会负责人坎迪斯·莱恩称这些关税是"对北美竞争力的沉重打击"。她表示,这将增加美国人的成本,同时威胁加拿大客户、投资和小型企业。
美联社和法新社报道补充了更多细节。据知情人士透露,美国谈判代表在最后关头提出了新的要求,涉及加拿大乳制品市场的准入问题,这是加拿大长期以来的敏感领域。加拿大方面认为这些要求超出了此前讨论的范围,因此拒绝接受。美国方面则坚持认为加拿大在汽车原产地规则上的立场发生了倒退。
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分析人士指出,这场贸易争端的影响远不止于经济层面。北美汽车产业链高度一体化,许多零部件在两国之间多次跨境才能完成组装。一旦高关税生效,从温莎到底特律的汽车制造走廊将首当其冲。福特汽车、通用汽车和斯特兰蒂斯在加拿大的工厂可能被迫减产甚至停产,进而影响到美国本土的装配线。
加拿大钢铁生产商协会的数据显示,美国市场吸收了加拿大约百分之八十的钢铁出口。百分之五十的关税实际上意味着这些产品将被完全挤出美国市场,或被迫以亏损价格销售。加拿大铝业协会警告说,魁北克省的铝冶炼厂可能面临大规模裁员,该省是北美最大的原铝生产地之一。
在林业方面,加拿大木材占美国进口木材的约百分之三十。新关税叠加此前已有的反补贴税,将使加拿大木材在美国市场的价格优势荡然无存。不列颠哥伦比亚省的林业城镇已经感受到了寒意,一些锯木厂开始缩减班次。
政治层面的反应同样激烈。加拿大联邦政府正在考虑对价值二百亿美元的美国商品征收报复性关税,目标清单可能包括佛罗里达州的橙汁、威斯康星州的乳制品、密歇根州的汽车零部件和肯塔基州的波本威士忌。这些选择显然经过了精心考量,旨在对支持特朗普的共和党票仓州施加最大政治压力。
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报复性关税也是一把双刃剑。加拿大经济对美国市场的依赖程度远高于美国对加拿大的依赖。美国占加拿大出口总额的约百分之七十五,而加拿大仅占美国出口总额的约百分之十八。这意味着加拿大在贸易战中承受痛苦的能力相对有限。
加拿大央行已经暗示,如果贸易战持续升级,可能需要进一步降息以支撑经济。但降息会加大加元贬值压力,进而推高进口商品价格,加剧通货膨胀。加拿大消费者可能很快会感受到从食品到日用品的全面涨价。
加拿大国内舆论普遍支持政府的强硬立场。民调显示,超过百分之七十的加拿大人认为政府不应该在主权问题上向美国让步。这种民意基础为卡尼提供了政治资本,但也压缩了妥协的空间。如果谈判长期僵持,加拿大经济将付出实实在在的代价。
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