乌克兰独立35周年盟友齐聚基辅，欧洲给钱给武器援乌抗俄

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内容提要：

乌克兰迎来独立35周年之际，欧洲盟友纷纷赶赴基辅，政治支持、资金援助和武器供应同步加码。欧盟追加61亿欧元防务资金，挪威维持高额援助，英法则推动“暴风阴影”导弹生产。面对欧洲持续援乌，俄罗斯强硬表态，但欧洲的援乌决心并未因此减弱。

一、乌克兰在外患内忧中迎来独立35周年纪念，得道多助志愿者联盟齐聚基辅。

8月24日，乌克兰迎来独立35周年。在战争持续四年半、俄乌军事对抗不断升级的背景下，英国、法国、德国以及多个欧洲国家领导人和代表齐聚基辅，参加“志愿者联盟”会议，再次向乌克兰释放一个清晰信号：欧洲不会因为战争旷日持久而轻易放弃支持。英国首相安迪·伯纳姆、法国总统马克龙和德国总理默茨共同主持会议，其他国家通过线上方式参加。

今天的俄乌战争早已突破传统前线交战模式。乌克兰不断利用无人机袭击俄罗斯境内纵深目标，俄罗斯则持续使用导弹和无人机攻击乌克兰城市、能源及基础设施，双方打击范围不断扩大，平民承受的风险也随之增加。

对于乌克兰而言，问题不仅是战场压力，还有资金、防空和武器供应不足。尤其在美国援助出现不确定性的情况下，欧洲能否继续提供稳定支持，已经成为决定乌克兰能否长期维持防御能力的重要因素。因此，这场在独立日举行的会议，意义显然已经超越了简单的外交礼仪。

二、欧盟再拨款61亿欧元，支持乌克兰加强防空能力。

欧洲的支持并没有停留在政治表态上。8月24日，欧盟委员会批准追加61亿欧元，用于乌克兰采购防空系统、导弹、弹药和雷达等防务装备。这笔资金属于欧盟总额900亿欧元的“乌克兰支持贷款”框架，其中约600亿欧元用于防务领域。此前欧盟已经批准约160亿欧元采购计划，其中约83.5亿欧元已经拨付。

为什么欧洲现在如此强调防空？一个直接原因就是俄罗斯空袭规模持续扩大。欧盟方面称，仅今年7月，俄罗斯就向乌克兰发射了376枚导弹。在俄军持续使用弹道导弹、巡航导弹和无人机发动攻击的情况下，乌克兰现有防空体系承受越来越大的压力，因此补充拦截弹药和雷达系统已经成为当务之急。

与此同时，挪威也宣布，2027年将继续向乌克兰提供约850亿挪威克朗、约92亿美元的援助，与2026年的规模基本持平，而且大部分资金将用于军事领域。这意味着，即使战争已经进入第四年半，部分欧洲国家仍在按照长期战争准备继续安排援助预算。

但乌克兰自己的财政压力同样巨大。泽连斯基日前表示，乌克兰国防预算仍存在约270亿美元缺口，并呼吁欧洲进一步加快援助落实。换句话说，欧洲现在不仅是在帮助乌克兰“打下去”，实际上也是在帮助乌克兰维持一个能够持续运转的国防体系。

三、英相柏南矢言援乌抗俄，英法合力在乌境内打造“暴风阴影”。

如果说欧盟的61亿欧元主要解决“钱和防空”的问题，那么英国和法国正在推动的，则是乌克兰远程打击能力的进一步本土化。

8月24日，英国首相安迪·伯纳姆抵达基辅，这是他就任首相后的首次海外访问。他明确表示，即使面对俄罗斯的威胁，英国仍将继续支持乌克兰。更重要的是，英国宣布允许防务企业向乌克兰提供英国制造的“暴风之影”导弹相关技术资料，帮助乌克兰和法国推动在乌克兰境内建立相关导弹生产和组装能力。法国此前已经同意向乌克兰开放“SCALP”导弹生产许可。

“暴风之影”与法国的SCALP本质上属于英法共同发展的同一系列远程巡航导弹。此次技术转移的意义在于，乌克兰未来不必完全依赖欧洲现有库存，而是有可能逐步建立自己的远程导弹生产体系。虽然这种能力不可能立即形成大规模产量，但从长期看，它意味着欧洲援乌正在从“提供成品武器”向“帮助乌克兰建立军工生产能力”转变。

当然，这一计划也意味着战争的军事博弈正在进一步升级。俄罗斯方面已经明确表示强烈反对，并称英国的行动是在“火上浇油”，俄方还表示正在设法寻找相关导弹生产地点。

但从英国和法国的行动来看，俄罗斯的威胁并没有让欧洲国家后退，反而促使部分欧洲国家进一步强化对乌克兰的军事支持。对乌克兰来说，这不仅是获得更多武器，更是在争取建立自主国防工业的机会。

四、欧洲国家支持乌克兰的努力激化俄罗斯的不满，但侵略者的算计岂能如意？！

欧洲不断加码援乌，自然进一步激化了俄罗斯的不满。克里姆林宫已经公开指责英国“阻碍和平努力”，并对英国帮助乌克兰获得远程导弹生产技术表达强烈反对。俄英关系也因此继续恶化。

但问题在于，俄罗斯越是试图通过威胁阻止欧洲援乌，欧洲一些国家反而越需要证明自己的战略决心。乌克兰独立35周年之际，30多个国家通过“志愿者联盟”再次确认支持乌克兰，欧洲提供的也已经不仅是象征性的政治声援，而是实实在在的资金、防空系统、导弹、弹药以及军工技术。

这释放出的信号非常明确：战争拖得越久，欧洲越可能把援乌从短期应急机制转变为长期安全战略。俄罗斯想通过军事压力和政治威胁迫使乌克兰及其盟友退缩，但至少从8月24日基辅传出的信息看，这一算计暂时没有达到预期。战争最终如何结束仍取决于战场、外交和谈判，但欧洲对乌克兰的支持，显然正在变得更加制度化和长期化。

【作者：徐三郎】