美国祭出对伊朗经济绞杀令，中资银行能否躲过这一轮冲击？

请记得点赞、转发！未关注的，请关注“火星宏观”账号，谢谢！

内容提要：

美国宣布扩大对伊朗经济制裁，并警告与德黑兰继续交易的国家和企业可能遭遇二级制裁。贝森特明确表示“无人例外”，中资银行也可能成为目标。但美国若真正制裁中国金融机构，可能冲击中美关系与全球金融稳定。伊朗能否扛住压力，关键仍在中国、俄罗斯能否保留其经济生命线。

一、美国财长周一宣布扩大对伊朗经济制裁的措施。

8月24日，美国财政部长斯科特·贝森特宣布启动针对伊朗及其支持网络的“经济弃儿行动”（Operation Economic Outcast），美国财政部进一步扩大对伊朗经济制裁的范围，并释放出将动用二级制裁的明确信号。美国当天制裁约60名个人、实体和船只，目标涉及伊朗石油、航运、航空、黄金、科技和数字资产等领域，并重点打击帮助伊朗规避制裁的“影子网络”。

这一次行动的核心，并不只是增加几个制裁名单，而是试图把伊朗与全球金融体系之间的连接进一步切断。美国财政部表示，正在追踪伊朗石油贸易、资金转移和制裁规避网络，并要求伊朗国民银行关闭海外分支机构。美国还警告，参与伊朗洗钱或帮助其获得金融资源的外国实体，可能被排除在美元体系之外。

因此，美国此次制裁的真正重点，是从“制裁伊朗”进一步升级到“制裁帮助伊朗生存的第三方”。

二、美国为每个国家设定停止活动的时间表。

贝森特此次最值得关注的表态，是美国不再满足于公布制裁名单，而是准备把压力直接传导给与伊朗存在经济往来的其他国家。

贝森特表示，美国财政部、国务院和军方团队正在与各国政府沟通，并向不同国家提出具体要求和时间表，希望这些国家逐步停止与伊朗有关的活动。他强调，时间已经开始倒计时，如果有关国家和企业不采取行动，就可能承担美国制裁带来的后果。

换句话说，美国正在尝试建立一个“二级制裁+外交施压”的组合机制：美国自己制裁伊朗，同时要求其他国家的企业和金融机构主动退出伊朗市场。

这种做法的威力在于，美国拥有美元结算体系、国际金融机构以及庞大的金融市场。对于跨国银行和大型企业而言，即使伊朗市场具有商业价值，与美国金融体系相比，其重要性往往仍然有限。

但问题也很明显：如果美国要求所有国家都选择站队，最终可能把伊朗问题进一步演变成美国与其他经济大国之间的金融博弈。

三、贝森特：美对伊朗正发动全面经济攻势。

贝森特将这次行动称为针对伊朗的“经济决战日”，目标是切断支持伊朗政权的经济命脉。美国政府显然正在调整对伊朗的施压方式：在军事手段之外，通过金融、能源、航运和贸易体系进行长期经济围堵。

从实际措施看，美国此次并没有立即对所有与伊朗有贸易关系的国家实施全面二级制裁，而是先扩大制裁范围、发出最后警告，同时给相关国家和企业留下调整时间。路透社报道称，主要中国金融机构此次并未被列入制裁名单。

这说明华盛顿仍然在考虑制裁的成本。

如果美国真的全面切断伊朗剩余的国际贸易渠道，伊朗经济压力无疑会进一步上升，但全球能源供应、航运成本以及国际油价也可能受到冲击。尤其是霍尔木兹海峡长期受冲突影响的背景下，进一步压缩伊朗出口可能产生外溢效应。

因此，美国现在真正面临的问题不是“能不能制裁伊朗”，而是“能把制裁推进到什么程度，以及需要付出多大的国际经济代价”。

四、是否制裁中资银行？贝森特说“无人例外”。

此次市场最关注的问题，无疑是中资企业和中资银行是否会成为美国下一轮制裁对象。

在记者会上，贝森特被多次问及是否会将与伊朗交易的中资企业和央行列入制裁名单。他明确表示，没有任何实体能够凌驾于美国制裁之上。如果某些机构帮助伊朗进行交易、协助伊朗石油变现，并为伊朗获得资金提供便利，就可能成为美国制裁目标。

这意味着，中资银行理论上并不存在“绝对安全区”。

目前美国并没有立即对中资主要银行采取二级制裁，显然与两国关系及全球金融稳定存在关联。中资企业是伊朗最重要的原油买家，也是伊朗重要的外汇来源之一。

更值得注意的是，两国元首预计9月举行会晤。在这一时间窗口前，美国如果直接制裁中资银行，可能迅速把伊朗问题与中美贸易、关税、稀土等问题捆绑在一起。

因此，目前更合理的判断是：美国已经把“制裁中资银行”放到了桌面上，但是否真正出手，还要看中资企业和金融机构未来如何处理伊朗相关业务。

五、中俄会化解美国对伊朗的经济绞刑吗？

美国希望通过金融和贸易封锁，让伊朗失去石油收入、外汇来源和国际贸易渠道，但这一战略能否彻底奏效，关键仍然取决于中国和俄罗斯。

美国长期制裁伊朗后，伊朗仍然能够通过转口贸易、影子船队、非美元结算等方式维持部分出口，而中资企业在其中具有重要作用。美国如果希望实现所谓“零泄漏”，最终很难绕开中资企业。

俄罗斯同样具有一定作用。俄伊近年来加强战略合作，两国在能源、贸易和军事技术等领域存在联系。因此，美国如果同时要求中俄切断与伊朗的经济联系，实际上是在要求两个重要经济和地缘政治大国配合美国的制裁体系。

这正是美国此次行动最大的难点。

伊朗经济确实已经承受巨大压力，货币贬值、通胀和能源出口受限都会削弱其经济承受能力。但制裁并不意味着政权一定会迅速垮台。伊朗长期受到制裁，已经形成较成熟的规避体系。

因此，美国对伊朗的“经济绞刑”可以继续收紧，但能否最终勒到让伊朗失去生存能力，关键并不只在华盛顿，而在中俄以及其他国家是否继续为伊朗保留有限的贸易和金融出口。

【作者：徐三郎】