8月24日,美国财政部长贝森特正式宣布对伊朗实施新一轮全面制裁,直言目标是切断伊朗政府每一条经济生命线,将这场行动定义为美伊博弈的“终局”。
特朗普开始逐一致电各国领导人,明确要求各方停止与伊朗的所有经济往来。
中方也同步关注到相关事态,这场牵扯全球能源格局与贸易秩序的交锋,就此进入了正面博弈的阶段。
美方这次把阵仗拉得这么大,一上来就扣“终局”的帽子,多少有点造势的意味。毕竟此前美伊谈判陷入停滞,军事施压也没拿到想要的结果,换经济牌打高调,更像是先声夺人的策略。
根据新华社披露的信息,本轮制裁覆盖航空、数字资产、黄金、航运和技术五大领域,共有约60个伊朗相关实体、个人和船只被列入清单,打击范围比之前的制裁明显扩容。
按常理来说,对他国实施经济制裁由财政部发布公告属于常规流程,但总统亲自下场给各国领导人打电话施压,这个动作就很不寻常了。
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这恰恰说明华盛顿心里很清楚:单靠财政部的一纸制裁清单,根本达不到“切断每一条经济命脉”的效果。
那美方为什么还要把目标定得这么满,把话说得这么绝?
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贝森特口中的“每一条经济命脉”,相当于把制裁范围直接拉到了极限,摆明了想彻底切断伊朗和外部世界的贸易联系。
但这个要求本身,早就超出了美国单边执行的能力边界。
过去几年伊朗早就搭好了绕开美元的结算通道,和俄罗斯、中国、土耳其、伊拉克等国的本币结算、易货贸易都已经跑通了流程。
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美国要堵死这些通道,根本没法靠自己动手,只能逼相关国家主动配合。
这轮号称“终局”的制裁,真正的目标根本不是立刻掐死伊朗经济,而是借外交施压测试全球主要经济体的配合度,尤其是中国的态度。
另外还有一层不能说透的现实考量:距离美国11月的中期选举还有不到70天,特朗普急需一场拿得出手的外交胜利拉抬支持率,伊朗问题刚好是最容易量化成绩的领域只要石油出口短期降下去,白宫就能对外宣称极限施压奏效了。
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就在制裁消息释放的首个交易日,国际油价出现了明显下跌。
市场一方面预判美国对伊朗的制裁会逐步落地,另一方面投资者也选择了落袋为安,先锁定前期的涨幅。截至当日收盘,布伦特原油跌幅接近2%,报价约92.5美元/桶;美国WTI原油价格同样下探,收于约85美元/桶。
不过盘面的短期下跌并不代表市场消除了担忧,恰恰相反,整个交易圈都在盯着西亚的供应局势,尤其是霍尔木兹海峡周边的紧张动向。
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毕竟这条水道每天要输送近2000万桶原油,一旦通行受阻,全球油价会立刻失控。
这次油价下跌,更像是消息落地后的“利空出尽”式回调,并不是真的看好制裁能平稳落地。
伊朗早就放话会用石油供应反制,只要局势再紧一步,油价很可能转头向上,甚至冲击百元关口。
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目前已有机构预判,四季度布伦特原油有很大概率站上100美元,极端情况下甚至可能摸到120到130美元的区间,市场对供应中断的担忧始终没有消散。
制裁落地之后,各方的反应很快就印证了“纸面终局”的本质,美国想要的全球全面配合,根本不可能实现。
首先是中国的态度。作为伊朗石油的最大买家,中国每天的进口量在150万桶以上,占伊朗石油出口的九成,美国要切断伊朗石油收入,第一刀必然砍向中国。贝森特甚至公开放话,要对伊朗的贸易伙伴实施二级制裁,敢和伊朗继续做生意就“移出美元体系”。
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但这话听起来吓人,落到中国身上实际力度十分有限。
中伊石油贸易早就切换成了人民币和里亚尔结算,部分交易走易货模式,美元体系根本管不到这条线。
再加上中国有独立的跨境支付系统,和多个贸易伙伴都有本币结算安排,美方的威胁更多是外交姿态,用来试探中方反应。
中方的回应也很明确,就是“密切关注,必要措施”,不主动对抗,但也绝不会配合。
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这个表态非常有分寸:既给后续博弈留足了空间,也把立场摆得很清楚中国不会因为华盛顿的一通电话,就调整和伊朗的长期贸易安排。
中伊之间的能源和经贸合作,是基于双方实际需求的互利往来,不依附于美元体系,自然也不受美国单边制裁的约束。
中方也再次强调,两国合作始终在国际法框架内进行,不应受到无端干扰破坏新华网。
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然后是伊朗的反制。伊朗直接回怼说美国已经走投无路,还放话要“在美国眼皮底下”和其他国家开展经济往来,这份强硬不是空口说白话,底气就来自霍尔木兹海峡。
目前伊朗已经在加强海峡的通行管控,公布了不合规船只黑名单,违规船只可能面临罚款、扣船甚至禁行的处罚,手里握着全球石油运输的咽喉,这是它唯一能直接反制美国的硬筹码。
除此之外,美国的盟友们也陷入了两难。日本、韩国、印度都是伊朗石油的传统买家,虽然近年进口量有所下降,但贸易联系还在。
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美国要求全面停止往来,等于让这些国家主动放弃在伊朗的残存利益,嘴上说配合,执行起来必然打折扣。
印度已经公开表态,和伊朗的贸易关系“由本国利益决定”;目前只有阿联酋宣布暂停与伊朗的一切贸易金融往来,属于少有的明确配合方,但并不具备全局代表性。
至于俄罗斯,就更谈不上配合了,俄伊早就签了全面战略伙伴条约,能源、军工、交通领域合作紧密,美国制裁伊朗,俄罗斯只会加大和伊朗的贸易力度。
更有意思的是,美方自己也没打算真的“零漏洞”执行。
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贝森特措辞喊得强硬,但财政部在实际执行中特意留出了缓冲期,部分条款设置了过渡窗口。
这个隐藏的灵活空间已经说明问题了美方对彻底执行制裁根本没底气,所谓“切断每一条经济命脉”,从落笔的那一刻起就已经打了折扣。
说到底,这场被美方吹成“终局”的制裁,本质上就是一轮升级的极限施压,根本达不到彻底终结博弈的程度。
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美国自己的能源承受力有上限,伊朗有替代的贸易通道,中国等主要经济体也不会无条件配合,这三点就注定了制裁的效果会远低于美方的宣传。
现在双方都在耗,看谁先扛不住压力。伊朗放了断油的风声但没真动手,就是在等制裁落地后的市场反应,等美国国内因为油价上涨出现反对声音;美国调子喊得高,但也不敢真的逼伊朗破罐破摔,毕竟油价每涨一美元,白宫的压力就多一分。
在我看来,接下来两个月才是真正的压力测试期:油价能不能稳住,主要买家会不会减少采购,伊朗国内会不会出现新的波动,这些变量都会决定局势的走向。
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特朗普把话说得越满,后面的回旋余地就越小,伊朗也正是吃准了这一点,才敢在制裁落地前就公开叫板。
这场所谓的“终局战”,最后大概率不会有真正的赢家,双方拉扯一段时间后,大概率还是会回到谈判桌上。
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