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北京凯诺律师事务所:补偿安置方案中应当要包括哪些内容?

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  根据土地管理法和国有土地上房屋征收与补偿条例中的规定,因公共利益需要,可以征收国有土地,也可以征收农村集体土地,但是在确定征收范围后,必须要保障被征收人在征地拆迁中的各项权益,包括知情权、参与权、选择权、监督权、救济权以及获得合理、公平补偿的补偿权益。

  在这些权利中,最容易被忽略的一项是知情权,且也有很多被征收人对自己依法享有的知情权也是非常不在乎。所谓的知情权,就是在确定征收范围后,征收方需要依法主动的将此次征收中涉及被征收人切身利益的一些事项需要以书面的形式告知广大被征收人,即在征收范围内发布土地征收预公告和补偿安置方案。补偿安置方案是征收农村集体土地或国有土地上房屋时,征收方需要依法主动公开的一份重要文件。

  根据《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定,相关部门在拟定征收补偿安置方案之后,需要在征收范围内公告至少30天。在这30天的时间内,如果被征收人对补偿安置方案有异议,认为补偿安置方案不符合法律法规,那么则可以在30天内以书面的形式向有关部门提出自己的意见,对于绝大多数被征收人对补偿安置方案都有异议的,征收方则需要组织被征收人听证,并且还需要根据听证会的情况,重新修改补偿安置方案,并公告。

  那么,作为被征收人如何审查补偿安置方案的合法性呢?凯诺律师结合自己的办案经验,以及相关的法律法规,来简单地为大家浅析一下



  首先,从补偿安置方案内容来审查

  如果征收方有依法在征收范围内张贴了征收补偿安置方案,那么,被征收人需要马上审查该补偿安置方案中的内容是否完整,是否明确。一般一份合法的补偿安置方案中必须要包括具体的征收范围、土地现状、征收目的,以及具体的补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障、意义反馈渠道、办理补偿登记的方式和期限等等事项。

  详细一点来说就是,被征收人在看到补偿安置方案后,需要查看该文件中有没有征收法律依据,此次所占用的土地面积是多少,征收面积是从哪到哪,征收的土地中有多少是农用地,有多少是一般耕地或者是林地、草地,甚至是永久基本农田,同时还要查看有没有货币补偿、产权置换、宅基地迁建这三种补偿方式,土地的补偿费和安置补助费的标准是多少,土地补偿费和安置补助费归谁、搬迁期限、临时过渡期限,安置房的位置、安置方式等等。

  如果补偿安置方案中没有具体的补偿事宜,比如没有明确征收范围,没有明确征收的土地都是什么土地,或者是没有明确补偿方式是什么,没有明确安置房位置及具体的情况,也没有明确过渡期限,甚至没有明确对补偿方案提出异议时的反馈渠道等,那么从原则上来说,该补偿安置方案则是不合法的,不符合法律法规上的规定,属于侵害被征收人知情权的行为。

  凯诺律师想说的是,若征收方公布的征收补偿安置方案中的内容明显不完整,不合理,明显违反了法律法规,那么,作为被征收人可一定要对该补偿安置方案拍照、录像,并注意以后的征收行为,避免让自己吃亏。对于没有看到补偿安置方案的,也就是征收方没有主动公开该文件的,被征收人则可以通过申请政府信息公开的方式来获得补偿安置方案。

  其次,审查作出程序

  征收补偿安置方案是一份关系着被征收人切身利益的文件,从法律层面来讲,征收方需要在确定征收范围后,对征收范围内的房屋、土地情况先行实地调查,并进行认定,之后才能结合房屋、土地的实际情况,拟定征收补偿安置方案,这在地方的相关法律法规中也有明确规定。

  比如,根据《锦州市国有土地上房屋征收与补偿办法》中的规定,房屋征收部门应当组织对征收范围内房屋的性质、权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记,收集相关证据,有关部门、被征收人以及其他相关人员应当予以配合并提供有关信息。 房屋征收部门应当根据调查情况拟定征收补偿方案。

  因此,凯诺律师在这里提醒大家,如果遇到了土地征收、房屋征收这样的征地拆迁项目,一定要注意征收方的征收行为,比如征收方有没有实地对自己家的房屋或者是土地进行现场调查,有没有询问自己土地的情况,有没有就土地现状调查表或房屋的调查情况与自己确认,有没有真正弄清楚自己家房屋的情况等。若从头到尾,自己都没有见过到征收方的身影,那么在这种情况下,拟定的征收补偿安置方案,从原则上来说就是不合法的,明显属于征收前置程序没有落实到位。

  最后,审查作出主体

  征收补偿安置方案可不是谁都能作出的,按照法律上规定的,作出征收补偿安置方案的主体应当是县级以上地方人民政府。所以,在看到征收补偿安置方案后,被征收人可以查看落款处的红章是否是县级以上地方人民政府的公章,如果乡镇人民政府,甚至是村委会或者是农村集体经济组织等这样的组织,那该补偿安置方案就不符合法律法规。

  总之,凯诺律师最后想要告诉大家的是,征地拆迁关系着被征收人的切身利益,如果遇到了比较棘手的问题,建议被征收人要尽快咨询专业律师,收集相关的证据材料,如果有必要,可以在专业律师的帮助下,通过法律途径来维护自己的权益,千万不要一味地拖延,避免出现对自己不利的情况。

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