打了快半年的美伊冲突,突然换了个打法。
北京时间8月25日凌晨,美国财政部长贝森特召开发布会,宣布启动对伊朗的“经济放逐行动”。制裁范围一口气扩到航空、数字资产、黄金、航运和技术五大领域,60多个伊朗实体、个人和船被拉黑。
他还撂下一句狠话:任何胆敢协助伊朗洗钱的实体,都会被踢出美元体系。美国总统特朗普正在致电多方领导人要求停止与伊朗的往来。
可以说,“二级制裁”仍然是美国此次行动的真正杀招,就是逼着全世界选边站:要么跟伊朗断干净,要么跟美元说再见。
很多企业根本等不到正式处罚,光是“可能被制裁”四个字,就能让它们主动撤退。
而这其中,中国自然也成了“最大的变量”。
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在美方宣布发起“经济绞杀”之际,伊朗副外长专程跑了一趟北京,公开信息很有限。
对于伊朗来说,现在最需要的是两样东西:外交上有人继续在联合国顶着单边制裁,经济上保住对华能源出口这条命脉。
中国是伊朗石油最大的买家,这条线要是断了,伊朗的外汇储备和财政基本盘就塌了。
会谈结束后,伊朗代表团直接专机回国,并未过多停留,因为伊朗这次来华的重点就在于确认中方的立场和底线,而不是签什么大协议。
中方的表态依然克制:密切关注动向,采取必要措施维护自身正当权益。“必要措施”四个字,在二级制裁的语境下,就是留出了反制空间的信号。
中国企业在伊朗有实际投资和贸易利益,这些不是美国一句话就能抹掉的。中国政府不会逼着企业去踩美国红线,但也不会接受单边长臂管辖。
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道义上该反对的反对,实操层面让市场主体自己判断风险。这是一种很务实的姿态:不主动升级对抗,也绝不默认美国的霸权。
当然,伊朗的反制也很强硬。目前来看,伊朗手里还有四张牌,每张都不好接。
霍尔木兹海峡其一,的军事威慑是明的,数千枚水雷和反舰导弹就摆在那儿。伊朗新设了个“波斯湾海峡管理局”,“一船一审”,把临时管控变成了常态机制。
其二,被制裁几十年练出来的“抵抗经济”的经验,没那么容易被打垮。
其三,伊朗明说了,谁跟美国一起制裁它,谁就是敌人。周边那些海湾国家想跟风美国,先得掂量掂量自己的油轮过不过得了霍尔木兹。
其四,油价。现在全球原油供应弹性本来就低,沙特增产意愿不强,俄罗斯产能被牵制,这时候美国对伊朗石油下死手,等于在紧绷的供给链上再砍一刀。
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说白了,美国现在的这套“经济绞杀”行动,就是最大的误判,以为这样能将伊朗逼回谈判桌。
但事实是,2018年美国退出伊核协议后搞极限施压,伊朗没跪;现在伊朗有地区代理人网络、有自家军工体系,更不可能轻易服软。
况且,伊朗内部已经把“经济战”当成和“军事战”同等优先级的生存问题。
伊朗议长卡利巴夫已经说得很清楚:对手清楚军事手段达不到目的,所以转向经济博弈,国内必须有成套方案应对。伊朗贸易伙伴已表示“不会认真对待”美方相关言论。
很显然,德黑兰早就不指望靠一次谈判翻身了,而是准备硬扛。
美国的金融工具再强,也改变不了一个基本事实:只要伊朗还能通过某种方式卖出石油,封锁就只是增加成本,而不是切断命脉。
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当然,伊朗也扛得很难。
通胀高企,食品和工业品进口成本飙升,石油出口通道不断收缩,财政收入吃紧,制裁的寒蝉效应最先冲击的是中小企业。伊朗石油出口总量会继续承压,国内经济困难还远没到见底的时候。
就目前的情况来看,美伊双方都在硬扛,谁先服软还真不好说。制裁的力量在于让别人疼,可如果自己也跟着失血,那就是消耗战了。
中东局势从来不缺变数,真把伊朗逼到绝路,霍尔木兹海峡的风浪,就会掀得越来越大。
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