美被曝“面试”联合国秘书长候选人，欲干预下任掌舵人人选引争议

据美国《华盛顿邮报》日前报道称，美国政府被曝多次约谈、评估联合国秘书长候选人。

《华盛顿邮报》披露，特朗普政府正在深度介入下一任联合国秘书长人选竞争，美国驻联合国代表团多名高级官员今年夏天曾与多名候选人进行交流，外界将这一过程称为“面试”。报道称，美方希望下一任联合国领导层能够配合其推动联合国改革、削减预算以及调整机构运行方式的计划。

按照联合国现行规则，秘书长由联合国大会任命，但前提是安理会先推荐候选人。安理会15个成员国需要通过投票形成推荐意见，美国、中国、俄罗斯、英国、法国五个常任理事国拥有否决权，因此任何候选人想进入最后阶段，都必须得到大国认可。

从程序上看，各国与候选人接触并不罕见。联合国近年来也公开组织候选人与会员国交流，让候选人介绍自己的外交理念和管理思路。

但这一次引发争议的地方，在于美国作为联合国最大出资国之一，同时拥有安理会否决权，其政府高层亲自介入候选人筛选，这让外界讨论：联合国秘书长究竟代表整个国际组织，还是需要优先考虑美国的利益？

《华盛顿邮报》认为，美国对联合国秘书长人选的关注，有现实利益考虑。

特朗普政府过去多次批评联合国效率低下，认为美国承担了过多资金责任，却没有获得“相应影响力”。特朗普任内，美国退出部分国际组织，削减对一些联合国机构的资金支持，并推动联合国减少开支。此次美国官员与候选人接触，核心关注点之一，就是下一任秘书长是否支持联合国机构改革。

美国官员向媒体解释称，这些交流更像“对话”，并非传统意义上的招聘面试，美方也没有公开承认支持某一名候选人。但在外交体系中，大国与候选人之间的私人沟通本身就会释放信号。

根据联合国官方的报道，目前潜在四名候选人分别是：

米歇尔·巴切莱，智利前总统，曾担任联合国妇女署执行主任、联合国人权事务高级专员，主张加强冲突预防、推动性别平等和联合国改革。

拉斐尔·格罗西，阿根廷人，国际原子能机构总干事，长期从事核外交工作，曾参与伊朗核问题等国际谈判，强调提升联合国处理危机的能力。

丽贝卡·格林斯潘，哥斯达黎加人，联合国贸易和发展会议（贸发会议）秘书长，曾任哥斯达黎加副总统，关注全球经济发展、发展中国家利益和联合国治理改革。

马基·萨勒，塞内加尔前总统，强调提高联合国机构运行效率，加强发展中国家在国际事务中的代表性。

今年4月21日至22日，四位候选人参与了在纽约联合国总部举行的互动对话，向193个会员国阐述各自的政见。

联合国秘书长虽然没有类似国家元首的行政权，但这个职位具有重要政治影响力。

秘书长负责领导联合国秘书处，管理数万名国际工作人员，同时承担调解国际冲突、推动外交谈判、组织人道援助等任务。在俄乌冲突、巴以问题、气候变化、粮食危机等议题上，秘书长的公开立场和外交活动都会影响国际舆论。

历史上，美国对于联合国秘书长选举一直保持高度参与。1981年联合国秘书长选举期间，美国曾多轮使用否决权，导致候选人迟迟无法确定，最终来自秘鲁的佩雷斯·德奎利亚尔当选。

此次美国提前“面试”候选人，据传来自阿根廷的拉斐尔·格罗西、哥斯达黎加的丽贝卡·格林斯潘最受美方青睐，因为他们的政治倾向更为贴合美国诉求，也反映出特朗普政府希望改变联合国运行方向。

特朗普执政理念中，一个重要内容就是减少美国在国际组织中的投入，同时要求这些组织更多考虑美国利益。联合国长期依靠成员国缴纳会费和自愿资金维持运转，美国长期是最大资金来源之一，因此华盛顿认为自己拥有更大的话语权。

美国与联合国之间的矛盾，近年来集中体现在预算问题上。

联合国秘书长古特雷斯曾警告，联合国财政压力不断增加。美国拖欠部分会费问题也成为双方矛盾之一。报道称，特朗普政府推动支付部分欠款，但同时要求联合国进行大规模改革。

从美国角度看，如果下一任秘书长继续维持现有模式，美国认为自身承担的经济压力难以降低。因此，寻找一个能够推动改革、削减行政成本、提高管理效率的秘书长，符合特朗普政府的政策目标。

但从其他国家角度看，美国过度介入秘书长选举也存在争议。

联合国并非美国主导的国际机构，而是由193个会员国组成。虽然美国拥有资金优势和安理会否决权，但联合国秘书长理论上需要服务所有成员国。

如果某个大国过早锁定人选，可能影响其他国家对于联合国公平性的看法。特别是发展中国家长期认为，国际组织决策权过度集中在少数西方国家手中，希望联合国领导层更加关注全球南方国家的发展、安全和经济问题。

下一任秘书长候选人的背景也会影响竞争格局。

近年来，联合国秘书长人选通常遵循地区轮换惯例，避免长期由某一地区垄断。上一任秘书长古特雷斯来自葡萄牙，此前还有来自非洲、亚洲等地区的秘书长。 外界普遍关注下一任秘书长是否会来自拉美地区，以及联合国是否会迎来首位女性秘书长。

候选人的外交理念也成为大国评估的重要内容。

美国希望看到的是能够推动机构改革、减少预算压力的人选；欧洲国家更关注多边主义和所谓的“国际规则”；发展中国家希望秘书长增加对经济发展、公平贸易、气候资金等问题的关注；中国则更加重视联合国在国际事务中的核心地位。

不同国家的诉求存在差异，因此秘书长选举往往需要长期协调。美国此次提前介入，也说明联合国秘书长职位的重要性正在上升。

而这场围绕秘书长职位的竞争，本质上反映的是国际秩序变化下的一场权力博弈。美国希望增加控制力，其他国家希望保持联合国的平衡性，下一任秘书长面对的压力，可能从当选那一刻起就已经开始。