据路透社8月25日报道,美国周一将叙利亚从支持恐怖主义国家名单中移除,大马士革方面称此举扫清了在该国投资的最后一个主要障碍,华盛顿正在加深与叙利亚新政府的关系。
该撤销决定已发布在美国财政部网站上,在经过45天的国会审查期后生效。此前,特朗普于7月8日正式通知国会,他打算撤销该认定。
美国国务卿马可·卢比奥在一份声明中表示:“采取这些行动都是为了表彰叙利亚政府在艾哈迈德·沙拉总统领导下采取的积极行动和进一步承诺,即彻底将叙利亚与国际恐怖主义行为划清界限。”
叙利亚外交部长阿萨德·希巴尼周六告诉路透社,叙利亚政府希望清除他所谓的“最后一个障碍”,这将有助于叙利亚重新融入全球金融和经济体系,并促进投资。他说:“在叙利亚,投资、经商和重建经济生活已不再有任何障碍。”
自1979年以来,叙利亚一直被列入制裁名单。当时,华盛顿指责前总统哈菲兹·阿萨德政府支持武装组织。在其子巴沙尔·阿萨德执政期间,叙利亚一直被列入制裁名单。2024年12月,巴沙尔·阿萨德被现任总统艾哈迈德·沙拉领导的叛军推翻。
古巴、伊朗、朝鲜仍然在列
周一的公告还取消了努斯拉阵线作为特别指定的全球恐怖组织的称号,使得古巴、伊朗和朝鲜成为华盛顿认定的三个支持恐怖主义的国家。
该认定对美国的对外援助、国防出口和销售、某些两用物项和金融交易施加了限制,即使在华盛顿取消了对叙利亚的更广泛制裁计划之后,它仍然是对银行和投资者的主要威慑。
特朗普政府于 2025 年 7 月终止了美国对叙利亚的全面制裁,但同时维持了对阿萨德及其同伙、侵犯人权者、毒品贩运者、伊斯兰国和基地组织附属机构以及伊朗代理人的定向制裁。
美国财政部随后表示,只要不涉及受制裁方,美国金融机构就可以向叙利亚提供服务,处理涉及叙利亚银行的付款,并与叙利亚银行建立代理银行关系。
但对于考虑进入叙利亚市场的公司而言,恐怖主义认定仍然是法律和合规风险的来源。叙利亚政府正在寻求数十亿美元的投资,以在经历了近 14 年的战争后进行重建。
在撤离之前,各方对叙利亚政府的兴趣就已显现。叙利亚财政部本月表示,财政部长穆罕默德·伊斯尔·巴尔尼耶与美国银行(BAC.N)举行了会谈。打开新标签页据该部消息,银行官员与叙利亚方面就潜在合作以及叙利亚重新融入国际金融体系的问题进行了磋商。官员们表示愿意访问叙利亚并继续进行讨论。
万事达卡(MA.N)打开新标签页该公司更进一步,于 5 月份宣布与 QNB 集团(QNBK.QA)展开合作。打开新标签页该公司正与叙利亚中央银行合作,为该国的国际银行卡支付基础设施建设做准备。该公司自称是叙利亚的早期投资者,并表示希望帮助叙利亚消费者和企业接入全球支付网络。
特朗普在7月于安卡拉会见叙利亚总统沙拉后,向国会通报了他的决定。路透社看到的一封信中,特朗普告诉叙利亚总统,他承诺“消除所有阻碍叙利亚重建的障碍”。
此次将叙利亚从制裁名单中移除,也是大马士革和华盛顿就叙利亚的经济和外交政策进行数月谈判的结果。
路透社本月报道称,据三位熟悉谈判的消息人士透露,在与华盛顿就解除对俄罗斯的恐怖主义认定进行磋商期间,大马士革同意大幅减少俄罗斯石油的进口。
特朗普越来越青睐沙拉,沙拉曾是基地组织努斯拉阵线的指挥官,他在 2016 年与这个全球圣战网络断绝了关系,并领导了推翻阿萨德政权的叛军联盟。
华盛顿赞扬了沙拉政府在打击伊斯兰国方面的合作,并表示放松限制旨在让叙利亚有机会稳定局势、吸引投资和重建家园。
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