零关税举措下，中非贸易呈现新趋势

近年来，中非贸易规模持续扩大，2025年，中非贸易额已达3480亿美元，同比增长17.7%。今年5月1日，中国对53个非洲建交国全面实施100%税目产品零关税，为中非经贸合作进一步提质升级注入制度动力。

非洲对华出口由资源主导转向多元并进

长期以来，非洲对华出口更多集中在矿产、能源和原材料领域。以赞比亚为例，2025年1～9月，中国自赞进口总额为41.83亿美元，同比增长7.7%。其中，进口未精炼铜、电解精炼用的铜阳极约25.30亿美元，进口未锻轧的精炼铜及铜合金约12.66亿美元。几内亚的铝和铁、加蓬的石油、赞比亚的铜，共同构成中国新能源和高端制造产业链的重要资源基础。零关税叠加原产地累积规则，有利于稳定非洲关键矿产资源对华供应，并鼓励中资企业在当地开展选矿、冶炼等初步加工后免税输华，推动非洲资源型国家由“原材料供应者”逐步向“产业链参与者”转变。

过去，非洲农产品进入中国市场受制于检验检疫、冷链物流、品牌认知和通关成本等因素。随着零关税举措、绿色通道、原产地证书电子化和检验检疫便利化逐步推进，非洲咖啡、可可、芝麻、坚果、鲜果、花卉、茶叶、葡萄酒、牛油果及其加工品等特色农产品获得更大市场空间。中国海关总署数据显示，今年5月至6月，中国自非洲合计进口1938亿元，同比增长23.5%。其中，中国自非进口水产品、纺织原料同比均实现了两位数的增长；牛油果、苹果、橙子、葡萄柚等特色水果的进口分别增长了1.3倍、89.6%、27.9%和11.9%。对非洲国家而言，农产品出口扩大有助于增加农民收入、带动冷链物流发展、改善农村就业；对中国而言，非洲特色农产品进入中国市场有助于丰富进口来源、优化消费供给，并增强中非合作的民生温度。

各具特色的国别效应

零关税举措覆盖所有非洲建交国，通过激活不同国家的比较优势，形成了各具特色的国别效应。

南非是中国在非洲最大贸易伙伴。零关税举措实施后，此前面临12%～20%关税的柑橘、红酒、苹果等南非特色农产品的价格竞争力得到提升。今年上半年，中国与南非贸易额同比增长20%，增速领跑非洲。零关税削弱了加工农产品相对于初级原料的关税劣势，南非农产品依托成熟的冷链物流和品牌基础，快速走进中国市场。此外，南非工业基础较为完备，拥有铂族金属、铬、锰等战略性矿产。未来，零关税举措将推动南非对华出口由“矿产主导”向“矿产+农产品”双轮驱动转型。

▲中企承建的肯尼亚拉姆港项目。（图源：新华社）

尼日利亚人口规模庞大、消费潜力突出，是中国工业品出口非洲的重要目的地。零关税扩大了尼资源和轻工产品对华出口，将改善其外汇收入与进口支付能力，进而带动其对中国机电产品和日用消费品的需求。今年1～6月，中国从尼进口总额达22.5亿美元，同比大幅增长81%。双边贸易扩容与中国对尼输华产品零关税举措落地，是进口规模快速增长的核心动因。中国驻尼大使馆网站刊发的文章指出，零关税举措将促进生产本地化，明确、稳定的对华出口预期，将吸引更多国内外投资进入尼日利亚农业、食品加工、矿产品加工和制造业等部门。通过本地加工增值，再出口到中国市场，有助于推动本地产业链延伸。

肯尼亚地处东非门户，依托蒙巴萨港和内马铁路等基础设施，具有较强的区域枢纽功能。在农业经济方面，肯尼亚在全球以出口茶叶、咖啡、园艺产品和鲜花而出名。零关税举措使此前分别面临8%～30%和20%关税的肯尼亚咖啡、牛油果更加便利地进入中国市场，推动对华出口稳步增长。多年来，肯尼亚还通过经济特区、制造业激励措施和重大基础设施投资推进工业化进程。如果当地制造商能够充分利用进入中国市场的优惠条件，尼日利亚纺织、皮革制品和轻工业等行业有望实现明显增长。

埃及对华出口则以农产品和食品为主，前五大出口产品——冷冻草莓、甜菜粕、原亚麻、天然颜料和天然磷酸钙——占其对华出口总额的46.1%。以埃及冷冻草莓为例，此前其在中国市场面临30%关税，零关税举措将极大释放其市场潜力。埃及拥有较为完整的工业体系，正加快推进苏伊士运河经济区建设和绿色能源转型。零关税举措有利于吸引更多中国和其他国家企业在埃投产并对华出口，通过打造“中国投资+埃及制造+对外出口”的模式，增加出口创汇、拉动就业。截至2025年底，苏伊士经贸合作区已有超过200家企业入驻，汇聚了中国巨石、西电国际、美的等企业。零关税举措落地后，中埃之间原材料、零部件和成品的跨境流动成本进一步降低，为区域供应链整合提供助力。

“双向奔赴”

零关税举措的直接效果是降低非洲产品进入中国市场的关税成本，但其更深层意义在于改变企业预期和产业布局。对非洲国家而言，进入中国市场的制度门槛降低后，企业更有动力扩大生产、提升标准、发展加工，推动出口从初级产品向初加工、深加工和品牌化产品延伸。对中国企业而言，非洲市场需求扩大和贸易环境改善，也有助于带动机电设备、工程机械、物流服务、仓储加工和产业园区合作。由此，零关税举措不只是贸易政策，更可能成为产业链重组和供应链合作的重要牵引机制，推动中非合作从“贸易互补”向“产业协同”升级。

▲在位于肯尼亚利穆鲁镇的桑瑞普工厂，员工将牛油果整理装箱。（图源：新华社）

此外，从趋势看，中非贸易正在转向“双向奔赴”，即非洲优品进入中国、高附加值“中国制造”走进非洲。过去，中国对非主要出口日用消费品、纺织服装、轻工产品，随着非洲工业化、城市化推进和基础设施建设加快，中国对非出口结构正出现明显升级，高技术高附加值产品及电子消费品已成为增长主力。今年5月至6月，肯尼亚自华进口挖掘机、推土机、机动起重车等工程机械同比增长3.9倍，反映了东非基础设施和交通走廊建设的需求。零关税举措实施以来，埃及自华进口光伏组件和通信设备同比增长95.3%，体现出北非工业化和可再生能源项目建设的现实需要。

未来，中非贸易合作的关键，不仅在于继续扩大规模，更在于优化结构、完善机制、延伸链条及提升能力。

原文标题《李湘云 王达：零关税举措下，中非贸易呈现新趋势》，文章转载自公众号“世界知识”，作者李湘云，云南大学非洲研究中心主任；王达，云南大学国际关系研究院区域国别研究中心助理研究员。

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