【法治化营商环境】“136”工作法织密园区法治服务网

近年来，南平市政和县立足开发区产业发展实际创新打造“园区枫桥”一体化基地，推行1项协同机制、3支专业队伍、6个功能板块的“136”工作法，持续规范涉企执法司法行为，推动涉企矛盾纠纷就地化解、法治服务精准直达，让法治成为园区高质量发展的核心竞争力。

前置服务 全方位优化营商生态

优质的法治化营商环境，藏在细微的靠前服务中。政和县整合网格员、法律服务、人民调解员三支专业队伍，下沉园区企业一线，变“被动处置”为“主动服务”，通过常态化走访摸排、定制化法治体检，从源头规避企业用工、合同管理、股权交易等领域法律风险，依托综治中心统筹调度，最大限度减少涉企矛盾增量。

园区某公司因车间升级改造临时停产，30名员工无法打卡到岗，误以为被无故辞退，到“园区枫桥”一体化基地反映诉求，工作人员立即将线索流转至综治中心。

综治中心统筹公安、法院、人社、执业律师等力量开展联合调处。法学专家依据劳动法律，向企业宣讲停产用工法律责任，督促企业规范用工、回应职工诉求；同时向员工普法，区分车间停产与违法辞退法律边界，引导依法理性维权，实现护企惠民双向共赢。

“我们坚持把法治服务作为优化营商环境的基础工程，以网格摸排找隐患、专业服务补短板、精准普法防风险，依托综治中心织密园区矛盾风险防控网，推动企业合规经营常态化、规范化。”政和经济开发区相关部门负责人介绍说。

多元联动 一站式化解劳资矛盾

针对园区劳资纠纷多发、矛盾易激化、处置耗时长等问题，“园区枫桥”一体化基地统筹多部门，构建起“源头排查、中心统筹、多元联调、快速办结”的涉企矛盾处置格局，切实破解园区纠纷处置难题。

2025年3月，园区某公司员工方某在车间作业时不慎被机器碾压致右手手指骨折，企业及时承担了全部医疗费用，但双方后续就工伤赔偿金额产生巨大分歧。方某因伤情影响劳作，多次协商无果后，想申请工伤鉴定走司法程序；企业则认为员工操作存在失误，愿意赔付的金额与方某诉求悬殊，调解工作一度陷入僵局。园区网格员排查发现该起纠纷后，第一时间报送至综治中心。

为快速化解矛盾、平息纠纷，综治中心立即启动协调调度机制，调解员一边耐心安抚方某激动情绪，细致梳理事故经过、厘清权责边界，缓解其对立情绪；一边向企业精准解读法律法规，明确工伤认定标准和企业法定赔偿责任，打消企业推诿拖延的侥幸心理。经过多轮情理交融、法理兼顾的耐心沟通，双方最终达成一致，终结所有争议，让纠纷得到圆满化解。

“以前遇到劳资纠纷，来回跑部门、走流程耗时耗力，现在综治中心快速定纷止争，既保住了企业口碑，也切实维护了员工权益。”该公司负责人对园区高效的纠纷化解机制连连点赞。

政和县司法局相关部门负责人表示，通过综治中心整合多方资源，打破部门壁垒、打通服务断点，构建起“预防在前、调解优先、多元联动”的处置模式，真正实现“矛盾不出园、纠纷不上交”，最大程度降低矛盾纠纷对企业生产经营的影响。

刚柔相济 多举措护航发展大局

既要柔性调解化纠纷，也要刚性护法护权益。政和县坚持善意执法、公正司法双向发力，以规范文明的涉企执法司法行为，平等保护企业和职工合法权益，严厉打击侵害企业合法权益的违法行为，为企业高质量发展筑牢法治屏障。

2025年，园区某公司发生一起财产损害纠纷，员工万某在厂区装载货物时，因车辆受损与企业产生争执，在双方协商未果、未办理货物出库手续的情况下，擅自驾车运走企业产品并私自售卖，造成企业经济损失。

为维护企业合法权益、树立法治导向，园区劳动争议巡回法庭公开开庭审理此案，组织园区多家企业职工到庭旁听，依法判决万某赔偿企业货物损失及仓储费。

该案通过公开审理、当庭宣判，不仅依法挽回了企业经济损失，更以直观鲜活的庭审案例开展以案释法，引导企业职工树立法治观念，为园区企业安全生产、合规经营保驾护航。

此外，法律服务队伍推行“点单式”精准服务，组建法学专家队伍，常态化开展企业“法治体检”、普法宣讲、合规指导，精准破解企业经营法治难题，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的园区法治生态。

“公正规范的司法保障，是企业安心经营的底气。园区零距离司法服务，既能为企业挽回损失，也能通过普法警示规范用工秩序，让营商环境更公平、更透明。”该公司相关负责人表示。

来源：南平市政和县委政法委 福建法治报

责编：赵淑琳

审核：方琮 高奇

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