广西防城港法院 解锁南疆生态与商贸双赢密码

2026年7月22日，媒体团在广西壮族自治区防城港市东湾红树林湿地开展实地采访活动 摄影 吴琪

本文为《中国审判》杂志原创稿件

文 | 本刊记者 花蕾

在广西防城港市港口区东湾红树林湿地的观景平台上，“红树林司法保护令”标牌醒目矗立。该保护令由港口区人民法院联合区检察院共同发布。防城港市位于我国大陆海岸线西南端，南临北部湾，与越南仅一河之隔，因港得名、依港而建、向海而兴。

在观景平台上远眺，正对岸是广西钢铁集团的千万吨级临港钢铁生产基地。一边是热火朝天的临港工业建设，另一边是需要悉心呵护的红树林湿地。这恰好处于“工业生产与生态保护交汇”最前沿。如何在两者之间找到司法平衡点、实现绿色发展，正是防城港市两级法院立足审判工作的出发点和落脚点。

探索红树林特色司法

“滩涂上又见栗树鸭的踪迹。”7月22日，东兴市人民法院副院长冯建华跟踪回访案件生态修复效果时，指着滩涂上觅食的水鸟说。2024年6月，庄某某违规运输一批栗树鸭并计划拿去贩卖，途经边境检查站时被当场查获，执法人员随后又在其住处搜获栗树鸭共计166只，虽经专业救护，但由于脱水中暑，仍有21只死亡。

法院在依法追究庄某某刑事责任的同时，判决其承担生态损害赔偿，明确将修复资金用于改善栗树鸭栖息的红树林生态环境上。截至今年5月，该案生态修复资金已培育管护红树林种苗约8000株，拆除非法围网41张，清理海洋垃圾近15吨，栗树鸭、白鹭等动物的栖息频次明显增多。

防城港市是“一带一路”和西部陆海新通道的重要门户城市、平陆运河经济带核心城市。在防城港市下辖的四个辖区中有三个辖区均分布着红树林，约占广西红树林总面积的21.42%。为此，防城港市中级人民法院深耕“边海守蓝护绿行”环境资源审判司法工作品牌，探索红树林案件特有办案思路并形成审理规则，涵盖修复面积计算、多元受损核算、次生灾害防控等内容，为边境生态环境资源审判提供了实践样本。

着力创新生态修复

“我当时知道电鱼是违法的。”庭审结束后，被告人许某智低着头，接受采访时说，眼神里闪过懊悔。他明知在休渔期使用电鱼工具违法，但迫于生计铤而走险。这是记者在防城港市港口区人民法院旁听的一起非法捕捞刑事附带民事公益诉讼案。法庭上，许某智当庭表示认罪。

案情并不复杂：每年5月1日12时至8月16日12时均为北部湾海域休渔期。2025年8月7日，许某智驾驶渔船从防城港市港口区暗埠江大桥附近海域出发至东湾电厂附近海域，使用禁用渔具进行捕捞作业，被海警当场抓获。经鉴定，查获渔获价值人民币5002元，许某智需承担生态修复赔偿金人民币15006元。然而，司法机关向防城港市海洋局了解后发现，传统海洋生态修复多采用增殖放流模式，整体投入成本较高。而许某智家庭经济困难，根本无力支付增殖放流的成本及生态损害赔偿金。

如何让判决真正“落地”执行？最终，港口法院综合案件实际情况及被告人履行能力，决定采用海洋垃圾清理的劳务代偿模式落实生态修复责任。“被告人许某智在禁渔期非法电鱼，违法事实确凿，必须依法追责。”该案主审法官谭帮益说，让许某智采用海洋垃圾清理的劳务代偿模式开展生态环境替代性修复，选择就近海域，合理设置完成次数的限定期间，这些方法可避免“执行不能”的困境，并使社会公共利益得到及时修复。

国门调解室里的定分止争

北仑河如同一位守望者，一路向东南，分隔我国东兴市与越南芒街市，见证了口岸通商、边境安宁与两地百姓往来，最终汇入北部湾。

“语言没有隔阂，纠纷就地化解。这样我们才能踏实跨境来做生意。”记者在北仑河边、东兴边民互市贸易区里边走边看边问，提起国门调解室中越边民异口同声地说道。国门调解室由东兴法院中越商事纠纷特别巡回法庭（以下简称“巡回法庭”）打造，聘请熟悉中越双语的“中间人”（通常是市场商户、行业代表）参与调解，将法言法语转化为边民听得懂的语言。

沿着北仑河一路探访，记者最终走进巡回法庭诉讼服务大厅，中越双语标识随处可见。自助诉讼终端、线上调解平台被整齐排列摆放且支持双语操作。巡回法庭于2014年设立以来，深耕边贸解纷主业，目前，已实现涉外涉边民事、刑事、环境资源审判一体化布局。

不久前，越南籍商户陈某甲就感受到巡回法庭带来的便利。陈某甲此前租地筹备特产商铺，支付租金后却发现地块早已被依法征收，无法办理经营手续，语言不通的陈某甲一度认为维权无望。巡回法庭联合双语调解员多轮斡旋，最终帮助其一次性追回租金及赔偿金。

“巡回法庭的高效介入，不仅挽回了当事人的损失，更向所有中外经营者传递了明确信号——在中国边境从事边贸，合法权益受到平等保护，违法必担后果。”案件主办法官唐岚说。巡回法庭还与仲裁、海关、司法行政和口岸管理等部门加强协作，共同建立联动机制。同时，针对越南当事人语言不通、对中国法律不了解的现实困难，建立了全流程双语诉讼服务保障机制。针对边贸纠纷时效性强的特点，开辟绿色通道，实行快立、快调、快结。2024年以来，巡回法庭共受理各类民事案件492件。其中，涉外民商事案件61件，调处边民边贸纠纷25件，以调解、撤诉方式结案144件。

从红树林滩涂的生态修复，到国门调解室里的互谅互让，法治如同奔流的北仑河河水，一边守护边境湿地万物生机，另一边托举起跨境商贸的烟火繁华，让边关工业兴旺、碧海长存，边民和睦、两岸安然。

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《中国审判》杂志2026年第15期

中国审判新闻半月刊·总第397期

编辑/孙敏