《上海市战略性新兴产业发展“十五五”规划》发布，低空经济领域重点发展先进低空飞行器、低空装备关键部件、低空基础设施

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■ 8月26日，《上海市战略性新兴产业发展“十五五”规划》公开发布。《规划》提出，“十五五”期间，在上海市现代化产业体系总体框架下，重点提升三大先导产业战略引领力、壮大新兴支柱产业12个细分赛道、前瞻布局面向未来的10个前沿技术、培育战略性新兴产业8类服务新业态新模式，构建具有国际影响力的战略性新兴产业集群。同时，布局新一批新兴支柱产业细分赛道和未来前沿技术方向。鼓励各区发挥自身资源禀赋建设战略性新兴产业特色园区，构建特色鲜明、错位协同的战略性新兴产业空间发展格局。到2030年，战略性新兴产业增加值达2.1万亿元，工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重达50%以上，三大先导产业制造业年均增速达10%以上。
民用航空、低空经济列入壮大新兴支柱产业细分赛道。关于民用航空，《规划》明确，提升大飞机总装制造和供应链能力，加强技术寻源和应用验证。重点发展：1.大型客机和宽体客机。推动提升大型客机规模化、系列化能力,加快宽体客机研制，逐步实现商业化落地。2.支线飞机。推动新能源支线飞机研发，强化支线飞机公务型、医疗型、货运型等系列化发展。3.机载系统。推动机载系统重点产品研发集成，加快实现取证装机。4.总装制造。推动结构大部段、复合材料结构件等逐步提升配套率和总装制造的配套能力。关于低空经济，《规划》明确，有序开展低空经济应用示范场景培育和推广，拓展低空生产作业和公共治理应用，丰富文旅运动等消费业态，逐步释放低空物流潜力，稳慎发展低空交通出行。重点发展：1.先进低空飞行器。研发大载重、长航时新型垂直起降航空器，支持复合翼、倾转旋翼等新构型低空航空器，突破传统通用航空器总体设计和气动布局难点。创新发展大型工业级无人机。2.低空装备关键部件。面向先进能源动力系统、先进飞控系统、无人机安全防护等领域开展攻关，突破高能量密度航空动力电池、高功率密度电机、高可靠飞行控制等核心技术。3.低空基础设施。一体规划实施起降、飞行保障、安全防护等低空基础设施项目，有序推进低空公共航路划设，加快建设低空智能网联系统。推动低空基础设施与能源、信息、交通、农业、水利等相关基础设施统筹规划、有机衔接。

■上海市多项“十五五”规划出台，推进低空经济规模化集群化发展

据了解，《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，积极推进低空经济、商业航天、卫星互联网等新兴领域规模化集群化发展，全力培育壮大工业经济新增长点。加快重点产业空间聚集发展，民用航空重点布局临港、闵行、长宁、金山，在大飞机、低空经济等特色赛道构筑领先优势。提升新一代信息通信基础设施渗透能力，推进低空基础设施建设布局，构建智能、集约、高效的新型基础设施体系。一体规划实施起降、飞行保障、安全防护等低空基础设施项目，有序推进低空公共航路划设，加快建设低空智能网联系统。推动低空基础设施与能源、信息、交通、农业、水利、公共安全等相关基础设施统筹规划、有机衔接。到2030年低空基础设施布局总体形成。

《上海市“数字上海”建设“十五五”规划》明确，加快推动“双万兆城市”建设，推动50吉比特无源光网络在重点场景规模部署，增强型第五代移动通信技术（5G-A）实现中心城区及郊区重点区域覆盖，300米以下低空公共航路实现移动通信网络全线覆盖，率先规模部署通感一体基站。推进第六代移动通信技术（6G）试验网实现智能协同并部署商用。规模部署低空智联网、城市物联网。加快量子通信技术研发和设施布局。打造全域数字孪生底座，构建轻量易用、快速更新的全域三维底图。推动“一张图”向全域时空数智底座升级，加强与智能物联感知终端融合应用，拓展三维精模覆盖面积。

《上海市综合交通发展“十五五”规划》提出，深化前沿技术领域融合应用。开展无人运输模式试点探索。推动交通行业北斗应用全覆盖。探索低空公共航路等低空基础设施规划建设，与交通基础设施统筹规划、有机衔接；持续提升低空空中交通服务保障能力，推动低空空域精准供给和高效利用，支持低空物流配送有序发展。加快机场、港口等方面法规规章修订进程，加强低空飞行服务保障等重点、新兴领域立法项目研究。

《上海市加快推进新型工业化构建现代化产业体系“十五五”规划》明确，发展壮大民用航空装备，推动C909系列化、C919量产、C929研制，突破航空发动机、机载系统、复合材料、航空制造装备等关键配套，加快培育本土大飞机和低空装备产业链。强化工业互联网、人工智能、车联网、低空经济等领域的网络安全和数据安全。围绕人形机器人、商业航天、低空经济、清洁能源等领域，打造一批场景试验场，加速创新产品迭代和商业化。科学规划无线电频谱资源，适时布局低空信息基础设施，构建低空智联网。深化建设长三角算力枢纽，共同培育低空经济、卫星互联网、具身智能等未来产业场景。

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