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美国又放风对华加征7.5%关税,中方反制工具早已备好?这一次,我国商务部回应“保留采取一切必要措施的权利”,对美国释放了什么信号?
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据央视新闻报道,8月27日的商务部例行新闻发布会上,发言人黄玲就美方考虑对自中国进口商品额外加征7.5%关税作出回应。
她表示,美方以“产能过剩”为由对包括中国在内的16个经济体发起301调查,将经贸问题政治化,是典型的单边主义、保护主义行为,中方对此坚决反对,并将保留采取一切必要措施的权利。
在我看来,尽管美国这7.5%的新关税尚未落地,仍处于“考虑”阶段。但美国的套路人们已经十分了解:其往往先释放议题试探反应,再决定是否执行。
我想从两个角度来分析:中方的回应传递了什么信号,以及美国这一轮关税试探能走多远。
先看我国的回复,商务部的回应措辞保持了一贯的外交立场,用上了“坚决反对”、“密切关注”、“保留一切必要措施的权利”这些词。这其中包含的信息,我认为可以拆解为三层信号。
第一,中方在为后续反制做全面准备。“继续密切关注并全面评估美方后续举措”这句话中的“全面评估”四个字,意味着我国已经在着手核算美方措施的实际影响范围,为下一步反制提供支撑。
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第二,中方已经有一套成熟的反制工具箱,商务部发言人说“保留一切必要措施的权利”,是对美国的明确警告。中国反制工具箱里的选项正在变得更多,反制条款也更精准,执行速度也变得更快。
第三,我国给美国留了一个“后悔”的机会。这次美方还处在“考虑”阶段,我国的回应也相应保持了克制。
这种“有回应的克制”本身就是一种策略:让美国知道中国维护自身权益的决心,但不主动升级对抗。如果美方最终推进加税措施,我国的反制将顺理成章,在道义层面占据主动。
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在我看来,美国这7.5%的关税试探,从一开始就面临三个层面的制约。任何一个层面的制约发挥作用,都能让特朗普政府倍感压力。
首先,特朗普政府的301调查合法性很难经得起考验。美国以“产能过剩”为由对中国等16个经济体发起301调查,但“产能过剩”本身没有一个广泛认可的判定标准。
如果美方拿不出充分的证据证明“产能过剩”确实对美国商业构成了不合理负担,301调查的合法性基础就会非常脆弱。
当前已经有美国企业因301关税起诉美国政府的先例,这轮调查一旦落地,同样面临被诉至美国最高法院的可能性。
2025年2月,美国联邦最高法院已经裁定特朗普此前依据《国际紧急经济权力法》征收的全球性关税违宪,特朗普政府最后不得已转向301关税。美国的国内制约,正在构成特朗普政府加税路线上的巨大阻力。
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美国国内对继续加税的支持度在下降。美国对华关税政策已经持续了多年,国内对此的疲劳感在上升。
关税最终会转嫁给本国消费者和企业,如果这7.5%的加税落地,受影响更多的是美国进口商、零售商和消费者。
中期选举临近,特朗普政府希望向选民展示“对华强硬”,但同时也要面对选民因通胀而对加税感到不满的现实困境。如果美国物价进一步上涨,到头来特朗普政府将会是搬起石头砸自己的脚。
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最后,中国的反制不止是一句警告。2026年7月,中国在对欧盟14家实体实施出口管制时,从欧盟列单到中方发布公告只用了不到24小时。8月对美方五项反制措施同时落地,当日全部生效。
如果美方这次推进加税,我国的响应速度预计也会相当迅速。特朗普政府需要认真考虑,自己能否承受得住相应的代价。
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