联合国秘书长竞选大翻车！巴切莱特只拿2票，墨西哥总统周五出手

联合国选新秘书长这事，最近纽约闭门投票的结果漏出来，直接给外交圈整懵了。资历最硬的热门候选人巴切莱特，票数断崖式下跌，从首轮第四名直接掉到第七，15票里只拿到2张支持票。就在所有人都觉得她该知趣退选的时候，墨西哥总统直接站出来硬挺，还敲定要和她当面会谈，直接把这场竞选的悬念拉满了。

纽约当地时间8月21日，联合国安理会关起门搞了第二轮意向性投票。整个过程没有秘书处人员在场，也不留正式记录，计票完成后选票当场销毁，结果按惯例也不对外公开，哪成想消息还是没捂住。15个理事国投完，原本排在第二的圭亚那候选人冲到第一，之前领跑的哥斯达黎加候选人掉到第二，阿根廷的格罗西争议也越来越大。

最让人大跌眼镜的两个人，一个是垫底拿了0张支持票的巴基，另一个就是巴切莱特。第一轮投票的时候，巴切莱特还拿了6张支持票排在第四，怎么看都是种子选手。这一轮直接掉到2张支持，还多出来整整6张反对票，总排名第七，只比垫底的巴基多两张票。这种幅度的下跌，在这么多年的秘书长遴选历史上都很少见。

说起来巴切莱特的履历真的无可挑剔，她当过智利两任总统，还是智利历史上第一位女总统。后来她又成了联合国妇女署首任执行主任，还做了四年联合国人权高专。要是真能选上，她会同时创下两个纪录，联合国成立80年来第一位女性秘书长，也是35年来第一位来自拉美的秘书长，资历摆在这里怎么看都够格。

最先给巴切莱特重击的是她的母国智利，今年三月智利新总统上台，第一件事就是撤回对巴切莱特的官方支持，还公开放话称她的候选人资格根本没有成功的可能。候选人一旦失去本国政府背书，在联合国内部的外交游说就没了根基，相当于直接给外界释放了竞争力下滑的信号。现在还站出来支持她的，只剩墨西哥和巴西两个拉美大国，后来哥伦比亚总统也公开表态跟进，才凑成了三国站台的阵营。

外交圈早就聊起那多出来的6张反对票的来头，美国的态度早就摆到明面上。美国觉得巴切莱特跟中国走得近，不适合当秘书长。早在四月的时候，美国就有28名共和党议员联名给白宫写信，点名要求政府否决巴切莱特，给出的理由还包括她当人权高专的时候批评过美国的移民和种族政策，2022年访华后还肯定过中国的脱贫和气候治理成就。

投票结果泄露后，全世界都盯着墨西哥的态度，毕竟墨西哥是支持巴切莱特的核心国家。8月25日墨西哥总统辛鲍姆开例行新闻发布会，根本没有回避这个问题，直接当着所有记者重申墨西哥会继续支持巴切莱特竞选秘书长。她还说巴切莱特一生都在践行和平与人权，符合联合国宪章的理念，配得上这个位置。

有记者追问，智利已经撤回支持是不是对巴切莱特很不利，辛鲍姆直接纠正了记者的说法，称智利本来就没真正支持过巴切莱特，现在真正在支持她的就是巴西和墨西哥，直接把立场划得明明白白。还有记者问，巴切莱特这次刚好来墨西哥参加活动，两人会不会见面，第一天辛鲍姆没给准信，只说见面谈一谈很重要。转天再开新闻发布会，辛鲍姆直接确认了会面，只是具体时间还没敲定。

之前给巴切莱特站台发声，大多是墨西哥外长出面，这次总统亲自公开背书，还要在国家宫接见对方，摆明了就是做给联合国内部所有势力看的。这也是墨西哥近半年来对这件事态度最明确的一次公开出手。之前一直给巴切莱特到处拉票的是巴西总统卢拉，还专门跑了一趟欧洲，给巴切莱特争取欧洲国家的支持。

巴切莱特本人也没有认输退选的意思，她本来是应联合国拉加经委会邀请来墨西哥参加活动，走完官方议程就约了和辛鲍姆的政治性会面。没过多久她还连线出席了世界政府峰会，和其他候选人同台亮相，摆明了要继续竞争这个位置。她在峰会上专门聊了冲突预防和联合国的响应速度，刚好戳中现任秘书长任期内被外界吐槽最多的短板，准备做得相当到位。

很多人不清楚联合国秘书长的选举规则，这里头最关键的话语权其实在安理会的五个常任理事国手里。按照规则，候选人得先经过安理会推荐，才能交给联大任命，安理会这边不光需要至少9票赞成，五常里只要有一个投反对票，候选人直接就出局，这就是大家常说的一票否决权。前面两轮意向性投票，五常和非常任理事国用一样颜色的选票，没人看得出来谁投了谁，等到九十月份，五常就要用不同颜色的选票投票，那时候才是真正摊牌的时候。

前面两轮投完，八个候选人没有一个拿到要求的9张支持票，第二轮最高分也才8票，差最后一票，这个格局说明五常之间的分歧到现在都没弥合。美国不想要巴切莱特，俄罗斯一直要求新秘书长必须中立，不能搞双重标准，当过人权高专的巴切莱特本来就很难符合俄方的要求，就连领跑的格罗西，俄罗斯和英国都不看好，同样有被否决的风险。中方一直坚持支持地域轮换原则，主张地区候选人由地区国家协商确定，态度始终很稳定。

按接下来的日程，安理会会在九十月份进入正式投票阶段，现任秘书长古特雷斯今年年底任期就届满了，新秘书长2027年1月1日上任，留给候选人的时间已经不多了。巴切莱特现在只剩下两个选择，要么靠着墨西哥巴西的支持硬扛到第三轮，通过外交游说把票数拉回来，要么主动退出给拉美阵营的其他候选人让路，避免票数分散。她现在对外的姿态还是继续参选，安理会内部到底是什么风向，外界根本摸不透。

拉美等了35年才又有机会出一位联合国秘书长，最终能不能成，话语权其实不在拉美国家自己手里，还是要看纽约安理会闭门会议室里五常的态度。墨西哥这次公开出手，起码先给巴切莱特撑住了政治体面，能不能扛住五常之间的博弈，还要等九十月份下一轮投票见分晓，这场大戏的真正高潮还没到。

参考资料：

新华社 安理会举行联合国秘书长遴选第二轮意向性投票

中新网 安理会就下任联合国秘书长遴选举行第二轮意向性投票

中华人民共和国外交部 王毅会见下任联合国秘书长候选人巴切莱特