在中国大陆和台当局之间“横跳”过3次的太平洋岛国——基里巴斯,为了将来不倒向台当局,直接给自己下了一道“外交禁制”。
根据澳大利亚广播公司8月26日报道,基里巴斯议会正在推动一项宪法修正案,核心内容非常直接:要求作为联合国独立会员国的基里巴斯,今后在原则上只能跟被联合国承认的国家建立外交关系。
因为一旦这项宪法修正案最终获得通过,未来即便基里巴斯发生政党轮替,新政府想再次转向台当局,也将面临一道严格的法律门槛,这才是这份法案真正值得关注的地方。
之所以要下这么一道“禁制”,是因为基里巴斯过去在这一问题上的确出现过多次反复:1980年同中华人民共和国建交,2003年转而与岛内的台当局建立所谓“外交关系”,2019年又与台当局“断交”,恢复同中华人民共和国的外交关系。
也正因为有这样的历史,基里巴斯国内显然有人认为,仅靠一届政府作出的外交选择还不够,需要通过制度安排提高政策连续性。
基里巴斯总统马茂也明确表示,这项修改有利于维持外交关系的连续性,使国家外交政策更加确定。
而这项法案,在之前4月份的表决中,没有达到所需的三分之二多数支持,目前又在重新推进,并且已经通过了现阶段的议会程序,将迎来第二次表决。
马茂阵营在议会中占有明显优势,因此这一次法案获得通过的可能性,应该不低。
而对于台当局来说,这显然不是一个好消息。
第一,基里巴斯将一个中国原则,从“政府外交选择”推向“制度化长期安排”,台当局再想搞小动作可就难了。
过去民进党当局谋求所谓“外交突破”的一个重要盘算,就是等待对方国家进行政权轮替,如果对方执政党不愿意改变外交关系的话,那就接触反对党,只要其国内政治出现变化,台当局就有机会重新活动。
但基里巴斯现在想做的,恰恰是封住这条路,它不是简单宣布“本届政府不会改变对华政策”,而是试图规定以后无论谁上台,都必须遵循一个基本的外交门槛,而这将直接压缩台当局未来在基里巴斯开展所谓“邦交争夺”的空间。
而基里巴斯这个动作,也等于是向中方表明了一个立场:2019年恢复中基外交关系后,双方关系已经不只是完成了程序上的“复交”,而是在谋求更强的稳定性和连续性。
第二,基里巴斯的强硬动作,也给台当局接下来的“蹭会”表演,泼了一盆凉水。
就在8月26日,台“外事部门”负责人林佳龙高调宣传称,将于近日赴帕劳出席太平洋岛国论坛峰会相关活动。
摆明了就是想要“蹭会”,毕竟去年所罗门群岛主办峰会的时候,台当局可是被“拒之门外”的。
今年轮到与台当局所谓“友邦”——帕劳主办峰会,民进党当局自然不会放过这个机会,这一次“蹭会”,就是为了达成两个目的:
一是对内制造“台湾并不孤立”的画面。
自从民进党当局上台以来,所谓“邦交国”数量不断下降,是赖清德当局难以回避的现实。
帕劳、马绍尔群岛和图瓦卢,是台当局目前在太平洋地区仅剩的3个所谓“邦交国”,放眼全球,台“友邦”仅剩12个。
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二是对外制造台湾地区具有所谓“国际主体性”的错觉。
这也是为什么台“外事部门”每次参加类似活动,都格外强调什么“民主伙伴”、“印太和平”、“区域繁荣”之类的话术。
林佳龙此次也宣称,要与太平洋地区所谓“友邦”和其他代表团进行场边交流,讨论伙伴关系以及印太地区和平稳定。
中国外交部此前早就明确表示过了,台湾地区参与国际组织活动必须按照一个中国原则处理,并敦促太平洋岛国论坛秘书处恪守一个中国原则,妥善处理涉台问题。
因此,林佳龙即便去了帕劳,也改变不了一个基本事实:那就是台湾地区是中国领土的一部分,世界上只有一个中国,而国际社会普遍承认“一个中国”原则。
就拿最近非洲多国的行动来说,就很有代表性。8月份,乌干达、南非、摩洛哥、肯尼亚等多个非洲国家,对持“台湾旅行证件”人员入境做出了限制。
乌干达明确要求,持“台湾旅行证件”者,须出示大陆护照并完成盖章后,才会返还其持有的台湾旅行证件;摩洛哥、肯尼亚两国更是直接宣布,暂停台湾人员相关签证,禁止相关人员入境。
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这些动作背后的政治信号并不难理解,说明越来越多的国家,正在以自己的方式,落实奉行“一个中国”政策的承诺,这才是民进党当局最难回避的现实。
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