近日网上流传一份关于国家发改委对南信合高铁的最新答复,回复字数不多,但背后的信息量却不少。
官方回复的原文是:“南信合高铁是西安经南阳至合肥高铁通道的重要组成部分。目前我委会同有关方面正在开展南阳至信阳至合肥铁路可行性研究深化工作,下一步将按程序推进相关工作,支撑项目科学决策。”
大家对于这个回复之所以如此关心,主要是因为南信合高铁的可研批复“卡住了”。
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南信合高铁区位图
作为今年第一批取得项目建议书批复的两条高铁之一,黔吉高铁可研早已取得批复,而南信合高铁可研上报审批之后迟迟没有获批。
而根据驻马店泌阳县公开的信息,南信合高铁原本计划计划今年4月底批复可研报告,11月底批复先行用地并正式开工。
而本次国家发改委的回复,官方层级够高,信息权威,大家都想知道这条高铁的可研那么久没有批复,到底是卡在哪里?
依据小编的分析,这个回复属于典型的“字少事大”。里面的关键词有3个,分别是西安经南阳至合肥高铁通道、可行性研究深化工作、项目科学决策。
答复首先对南信合高铁进行了定位,直接将其定位为西合高铁的组成部分;然后指出目前国家发改委对这条高铁正在进行可研深化工作;最后指出,这都是为了科学决策。
我们先从这个回复的结论讲起,何为科学决策?
小编觉得,对于一条已纳入规划、在等待可研批复的高铁来讲,这个词则代表着国家在算账,这就与该回复中的“正在进行可研深化工作”对上了。
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南信合高铁西延两个方案
对于一条铁路来讲,可研报告要系统回答技术上可行不可行(线路走向、桥隧条件、地质风险)、经济上划算不划算(客流预测、财务效益、运营亏损缺口)、条件上具备不具备(用地、社会稳定等)。
可研阶段要锁定线路走向、技术标准(时速多少)、站场设置等核心参数,要做投资估算、财务评价、风险评估,测算项目要花多少钱、未来有没有客流、能不能回本。
而之前南信合高铁可能更多是单独作为一个项目在进行可研,相关数据测算并没有过多考虑合西高铁通道的定位,但项目设计速度目标值350公里/小时。
我国2021年发布的《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》明确提到,规划建设贯通省会及特大城市、近期双向客流密度2500万人次/年以上、中长途客流比重在70%以上的高铁主通道线路,可采用时速350公里标准。
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西合(安康)高铁通道规划示意图
如果不突出南信合高铁是西合高铁通道的一部分,那南信合高铁沿途途经的南阳、信阳、合肥等城市中,只有合肥属于省会城市,其它都是普通的地级,并不符合客流需求。
还有一个可能是,项目此前只考虑了南信合高铁作为西康高铁的一部分,也就是南阳西延至十堰后的数据测算,但近年陕西力推南阳至商洛方案,今年官方答复也表示国家正在对两个西延方案进行比选。深化研究应该需要增加南阳至商洛方案对南信合高铁的客流影响。
无论哪种原因,将其纳入西合高铁通道,则意味着它是西安至合肥的一段,属于贯通两个省会的高铁,那基本就可以符合350公里/小时的技术标准。
而这也从侧面说明,南信合高铁西延方案已经提上国家议程,未来是商洛至南阳还是南阳至十堰方案,就看谁胜出。
以上仅为个人对该回复的解读,欢迎评论交流。
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