近年来,界首市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,将调解和解工作深度融入行政复议办案全过程,推动行政争议实质性化解取得成效,行政复议化解行政争议主渠道作用进一步彰显。
从“被动裁判”向“主动治愈”转变,以穿透式调解促进“案结事了”。转变“坐堂问案”模式,将调解和解理念贯穿行政复议受理、审理、决定全流程。对于事实清楚、法律关系明确的案件,复议办案人员精准诊断争议症结,向申请人耐心释法说理,既解“法结”又解“心结”,使行政争议在复议阶段得到有效化解。
从“单向纠错”向“双向规范”延伸,以有力监督倒逼依法行政。在办案中始终坚持“实体与程序并重”的审查标准,敢于监督、善于监督。针对执法过程中实质违法问题,复议机关通过制发行政复议意见书、建议书等方式明确法治底线,强化监督刚性。调撤率背后,展现的是行政机关在复议监督下敢于自我纠错的担当。
从“化解一案”向“治理一片”深化,深耕行政争议诉源治理。持续推动复议调解与人民调解、行政调解的衔接对接,将矛盾预警关口前移。针对矛盾高发领域,建立常态化复盘分析机制,梳理程序违法高发点,倒逼相关部门完善执法流程、堵塞制度漏洞,力求实现“办结一案、规范一片、净化一域”的诉源治理效果。
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