说起尼泊尔,大部分人第一反应都是“那个南亚穷小国”,人均GDP才一千多美元,国土面积才14.7万平方公里,一直被贴上贫穷落后无序的标签。可今年八月这场靠近中尼边境的特大泥石流,却打了很多人的脸,这个大家印象里只会等国际救援的国家,救灾表现居然好到出人意料。
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这次灾害是8月26日爆发的,截至8月30日统计,已经有超过780人死亡,三千多人失踪,近九万人受灾,破坏力相当大。
这场泥石流从海拔五千多米的冰崩启动,到冲向下游拢共也就七分钟,别说尼泊尔预警能力不足,换任何国家都来不及反应。人家没在预警这块死磕,直接用反应速度补短板。灾害发生当天,尼泊尔军方就把14架直升机投进了灾区,6架是军方自己的,8架是紧急从民营航司征用的,还同步派了20名专业医生进去。
截止到8月30号,尼泊尔军队累计救出两千六百五十人,其中两千四百五十人都是靠空中转运出来的,前后出动军人超过八千三百人。这不是人家装备有多先进,纯粹是被灾害逼出来的熟练本事。尼泊尔几乎每年甚至每隔几年就来一次大灾害,2015年大地震之后,军方和安全部门攒了一肚子实战经验。
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这个国家没条件把预警网络铺得密不透风,却早早练会了最实用的一招,那就是基础设施全毁之后,怎么在最短时间把手里有限的资源整合起来。民营航司的飞行员常年飞高海拔航线,极端天气下的飞行经验比很多发达国家的同行都扎实。政府一声令下,军民直升机立马拼成联合救援队,这种能力真不是砸多少钱就能练出来的。
真正让我觉得这个国家不简单的,不是调直升机有多快,是冲在隧道搜救一线的那群登山向导。尼泊尔国家登山向导协会的向导们,8月29号就进了奇利梅水电项目被灌满的隧道搜救。他们靠着绳索保护,在齐胸深的泥浆里往前推进了一百二三十米。
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这些人平时的工作就是带游客爬珠峰、走冰川、过雪坡,这次钻进满是泥浆的隧道,里面缺氧、随时可能塌方,还有二次滑坡风险,危险比登山复杂十倍。可人家愣是把平时登山练出来的本事,直接用到了隧道搜救里。顶级救援能力从来不是会不会用高端设备,是面对未知环境能不能快速判断风险、稳住节奏往前推进,这点这群向导完全达标。
尼泊尔有个很少被外人注意到的特点,它没把所有应急能力都锁在政府部门里,反而把一部分能力分散在社会各个行业。旅游业养出了专业的山地向导,水电开发养出了工程人员,军方练了山地救援,民航储备了高海拔飞行员。
平时大家各干各的营生,灾难一来,这些不同领域的人瞬间就能凑成一套完整的救援体系。一个资源有限的小国,能在几个小时之内把民间精英转化成国家救援力量,这件事真的够牛。
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还有个细节特别值得琢磨,灾害刚发生的时候,尼泊尔一开始说不需要国际搜救队过来,本国救援力量就能搞定。这个态度当时还引来了一些外交压力,毕竟失联人员里有不少外国公民。
到了8月28号,尼泊尔很灵活地调整了立场,只在隧道救援、DNA检测、法医鉴定这些自己能力不足的领域,向中、印、澳、韩几个国家请求有限的专家支持。这不叫嘴硬,是真的拎得清。先用自己的力量顶上去,自己搞不定的地方才精准找外援,不盲目硬扛也不一上来就躺平等援助,这分寸感真的是小国的大智慧。
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咱们中国这次反应速度也很快,8月29号应急管理部就派了5名隧道专家从西藏吉隆进入尼泊尔灾区,之后又增派了4名专家。8月30号咱们中国政府就宣布向尼泊尔提供紧急人道主义援助。
其实早在灾害发生前三个月,中尼就已经讨论过冰川、洪水相关的风险监测合作。尼泊尔希望能拿到更及时的冰川活动和水位数据,咱们也一直按时给尼方分享相关的天气信息。
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喜马拉雅山脉本来就不是一道国界能切开的,冰川往哪崩、水往哪流,风险就顺着河谷往哪传。这次咱们派专家进去救人当然值得肯定,可未来要是能提前打通信息共享通道,提前几个小时拿到关键数据预警,让更多人根本不用冒死进隧道,那才是更有意义的事。
说句公道话,尼泊尔这次也不是做得十全十美。它的预警体系还是薄弱,不少地方政府直接被灾害打瘫,军队进隧道搜救都只能靠手机的微光往前摸。尼泊尔国内社交媒体上,也有不少人骂官员坐直升机去灾区作秀。
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可就是这么一个人均GDP只有一千多美元的穷小国,在最糟糕的局面里,证明了一件很重要的事。一个国家的韧性,从来都不写在人均GDP的数字里,它写在灾难降临之后,能不能快速站起来,把每一双能出力的手,都变成救人的力量。
参考资料:环球时报 《一场泥石流撕掉“贫穷落后”标签:尼泊尔凭什么让人刮目相看》
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