河南
你敢信吗？二十多年前，外资砸下大钱疯狂收购我国城市自来水业务，高峰期拿下国内近20个大城市供水项目，原本打算靠着水价暴涨躺着赚五十年，如今大半都已经灰溜溜撤资走人。最出名的就是法国威立雅，当年砸几十亿抢项目，把国内同行压得抬不起头，最后怎么就玩不下去了呢？
1997年，全球最大的环境服务集团威立雅进入中国。那时候咱们国内城市水务市场化改革刚起步，不少地方政府都对来投资的洋水务格外欢迎。
2002年，威立雅给出净资产三倍的溢价，花近20亿元拿下上海浦东自来水公司50%股权，还拿到了五十年经营权。一个不到7亿资产的项目，它直接开价20亿，给整个行业都整懵了，不少同行都说它玩得太疯。
威立雅当然不是来做慈善的，它心里的小算盘打得啪啪响，就是赌咱们之后会放开水价管控，只要水价一路往上涨，再高的溢价，五十年经营期里慢慢都能赚回来。紧接着他又盯上了兰州的供水项目，给所有同行来了个措手不及。
2007年兰州供水集团45%股权竞标现场，中法水务报价4.5亿，首创水务报价2.8亿，轮到威立雅直接甩出17.1亿，直接把第二名甩出去老远。兰州那会还把这件事当成市场化改革的标志性成果，谁能想到没几年就出了大事。
威立雅当时只拿了45%的股权，还没到控股比例，却拿到了关键的一票否决权。那几年它一路开高溢价抢项目，海口、天津等多个城市都被它拿下，高峰期覆盖了近20座城市，从头到尾打法都没变，就是砸高溢价买入场券，赌水价上涨赚大钱。
2014年4月，兰州威立雅第二水厂出水口检出苯含量超标，数值远超安全标准，从第一次检出超标到官方正式通报，整整隔了18个小时。等到消息公布，兰州市政府紧急通知全市24小时内不要饮用自来水，整座城市直接陷入恐慌。
超市里的矿泉水被抢购一空，学校停课工厂停产，一个省会城市就这么因为自来水污染全城停摆。后来调查确认是兰州石化管道泄漏污染了供水沟，但大家更愤怒的是威立雅的操作。
作为负责城市供水的企业，居然半年才做一次水质监测，出了问题还瞒了18个小时才上报。这件事之后，老百姓对洋水务的信任直接碎得一地，供水安全本来就是不能碰的红线，碰了就是触碰底线。
威立雅从进入中国开始，算的一直是纯商业账。不管是20亿拿浦东还是17亿拿兰州，所有的高溢价都建立在一个前提上，那就是水价会持续不断上涨。放在全球很多地方，水务私有化就是这么玩的，收购、涨价、赚钱，循环往复。
可咱们国家的逻辑从来都不是这样，咱们算的是民生账。水价可以调整，但是绝对不能暴涨，供水可以搞市场化，但是安全和民生底线绝对不能碰。这不是针对哪一家外资，是针对所有想拿资本赌中国水价自由化的玩家。
后来国家发改委和水利部联合发文，定的一直就是补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的调子，说白了就是一句话，涨价可以，暴利不行，盈利可以，不能把民生刚需当成割韭菜的工具。威立雅算的市场账和咱们算的民生账对不上，结局其实早就注定了。
2022年8月，兰州城市供水集团投资人信息变更，威立雅的名字彻底从股东名单里消失，原来属于威立雅的全部股份都被兰州本地国资平台接走。这不只是威立雅一家的情况，同期全国超90%的城市供水都回到了中资手里，火了二十年的洋水务时代，彻底画上了句号。
哪怕威立雅CEO后来表态说无意大规模出售在华资产，明眼人都看得出来，市政供水这块核心蛋糕，外资已经吃不到了。说穿了威立雅当年的高溢价不是商业误判，就是赌一个长达五十年的水价自由化窗口，只要水价一直涨，早晚会把成本收回来赚大钱。
可咱们直接用政策把水价涨幅锁死在了老百姓能承受的范围内，同时逐步推动本土企业接管核心供水体系。这事说穿了不是普通的市场竞争，是核心民生的定价权争夺战，外资想用资本赌一个不符合中国民生利益的未来，咱们直接用制度锁死了那个未来。
从1997年威立雅进入中国，到2002年拿下浦东项目，2007年拿下兰州项目，再到2022年彻底退出兰州，整整二十五年，威立雅在中国水务市场转了一个圈，最后又回到了原点。不是威立雅能力不行，是它赌的那个未来，从一开始就不可能在中国出现。
参考资料：环球时报 威立雅退出兰州供水项目
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