5.3亿茂名环卫大单落定！侨银击败盈峰、劲旅强势夺魁

环卫在线网讯，8月31日，茂名市茂南区城市管理和综合执法局发布茂名市中心城区（北组团）环卫作业服务项目中标公告，侨银城市管理股份有限公司(联合体成员：茂名港城资源循环有限公司)拿下该项目，总中标金额 52767.7119 万元，服务期3年。

该项目是 2026 年粤西地区少有的全域打包环卫标的。

和普通分片发包不一样，本项目把茂南河东、河西、站南、茂东核心城区、城中村、河涌保洁、垃圾收运、环卫设施运维全部整合进同一个合同包，不再碎片化拆分。

该项目最早一轮开标之后，并未如期发布中标公告，开标后长时间公示空白，行业内猜测不断，项目采购流程被迫推倒重来，重新组织招标，这也让本单成为行业关注度极高的 “网红项目”。

重新招标之后，7 家企业顺利通过资格审查，国内环卫第一梯队悉数到场：侨银股份、盈峰环境产业、劲旅环境、广州市建广环境、珠海华发市政、广东宏德科技物业、深圳市邦捷智慧城市科技服务同台竞技。

得分拆解：不是价格战，技术商务拉开胜负差距

很多人惯性认为环卫大项目拼低价。但茂名这个项目，用评审数据打破了这个固有认知。完整评审得分情况：

侨银城市管理股份有限公司（联合体：茂名港城资源循环有限公司）综合得分 94.14 分，排名第一。技术 53.14、商务 32.00、价格仅 9.00 分。

长沙盈峰环境产业有限公司综合得分 90.82 分，排名第二。技术 48.86、商务 32.00、价格 9.96 分。

劲旅环境科技股份有限公司（联合体：安徽劲威物联网科技有限公司）综合得分 90.15 分，排名第三。技术 48.86、商务 32.00、价格 9.29 分。

后面四家企业综合得分直接掉到 73 分及以下，梯队差距十分明显。

价格分差距微乎其微。

第一名侨银的价格分甚至是头部三家里面最低的，并没有靠低价抢标。真正拉开差距的，是技术方案得分。侨银技术分高出第二名、第三名 4.28 分，直接锁定胜局。

盈峰、劲旅商务得分全部拿满 32 分，说明三家头部企业的企业资质、过往业绩、行业荣誉处于同一水平线。在商务打平的局面下，技术方案的深度、本地化落地思路、智慧环卫实施方案、风险应对体系，成为决定上亿大单归属的核心砝码。

侨银选择和茂名港城资源循环有限公司组建联合体投标，这也是近年环卫大额项目非常流行的打法：全国运营龙头 + 本地属地企业组合。外地上市公司输出全国运营体系、智慧环卫平台；本地企业熟悉城市人情、属地资源、人员用工、本地供应链，两者互补，降低落地交接风险。

反观盈峰、劲旅，联合体成员均为省外科技子公司，缺少茂名本地主体，这一点，或许也在技术评审维度形成隐性差异。

但合同暗藏 “紧箍咒”：细读本项目采购条款，会发现这份合同的履约约束力度极强。

项目明确约定：合同期 3 年，每年考核平均分必须达到 75 分以上才算合格。一年内连续两个月考核不合格；或者一年累计两次考核不合格，且整改仍不达标，采购人有权直接解除合同。同时本项目代理服务费40.77万元，全部由中标供应商承担，

从这次环卫行业集体关注的茂名 5.3 亿项目中，也能看到环卫市场的新趋势正在形成

趋势一：粤西环卫市场进入 “全域大包时代”，中小生存空间持续被挤压

粤西过去环卫项目习惯拆分多个小包，交给本地服务商。现在，茂名直接把整个北组团打包为单一超级合同包。

全域一体化大包，对资金实力、项目管理体系、智慧环卫平台、抗风险能力提出极高门槛。

从本次投标得分表可以看到，第四名之后综合得分断崖式下跌，头部三家和后面企业拉开巨大鸿沟。未来粤西这类亿元级项目，会越来越向全国上市龙头集中，纯本地中小环卫企业单打独斗拿大标的难度越来越大，联合体合作或将成为生存主要路径。

趋势二：价格战效用衰减，技术方案、属地能力成为核心护城河

本项目头部三家价格分差距极小，赢者不靠报低价。行业已经逐步告别 “谁报价低谁拿标” 的野蛮时代。

采购单位越来越看重：作业方案细节、应急处置、人员保障、智慧环卫落地、本地化资源。一味靠降价抢项目，就算侥幸中标，后续考核高压之下极易亏损、解约，得不偿失。

趋势三：联合体模式常态化，但权责风险不可忽视

侨银采用 “全国龙头 + 本地国企” 联合体模式拿下本项目，是现在大额环卫项目的高频操作。联合体优势显而易见：外地企业补齐本地资源短板；本地合作方拿到业务机会。

但行业也必须警惕联合体潜藏风险：双方权责划分、人员责任、亏损分摊、出现考核不合格时，谁承担主要违约责任。不少项目联合体中标之后，出现内部扯皮，最终影响现场作业质量。联合体不是简单的 “凑资质投标”，需要提前把权责、成本、风险写进内部协议。

茂名市中心城区北组团环卫项目尘埃落定，侨银股份拿下了这份分量十足的粤西大单。

盈峰、劲旅虽然惜败，90 分以上的高分也证明了自身硬实力，华南环卫市场头部企业的竞争还将持续上演。这场关于技术、属地能力、成本管控的博弈，还会继续。

#环卫市场化#侨银股份#智慧环卫#环卫招投标#茂名环卫#环卫联合体

NEXT

中国环卫在线网系目前最具权威、最具影响力的环卫行业门户网站之一，以丰富的从业经验及行业知识积累服务行业全产业群体，在数据、媒体企宣产品等方面极具优势。中国环卫在线网服务群体覆盖了环卫企业管理者、政府部门、环卫从业者等全行业人群。除此之外，环卫在线网自身也拥有全方位服务体系内容，为企业客户打造量身订做的产品形象，放大企业优势，助力企业开拓环卫市场。

开华环卫研究院系中国环卫在线网旗下一支高素质、专业化的研究团队，具备扎实的数据分析知识和丰富的实践经验，为研究院的科研工作提供强力支持。主要面向环卫行业的从业者，针对环卫行业的产业要闻进度行深度剖析。