恼羞成怒？中国不进口日本水产，日本放狠话，关掉大连事务所反击

2026年8月26日，日本宫城县知事村井嘉浩确认，在中国大连运行了20多年的宫城县大连事务所，将于2026年12月底正式关闭。

可把宫城县自己的解释和日本水产贸易这几年的变化放到一块儿看，事情恰恰没有这么简单。这个事务所真正服务的对象，本来就是日本地方企业；它为什么开，又为什么关，最终算的还是日本自己的市场账？

宫城县大连事务所设立于2005年春季，运营方是宫城县国际经济振兴协会。按照村井嘉浩的说法，这个办事处20多年来主要干几件事， 帮助宫城县企业在中国开展经营活动、吸引中国游客，同时推动双方地方交流。

换句话说，它不是中国进口日本水产品必须经过的审批机构，更不是少了这个办公室，中国市场就无法购买某种商品，它本质上是宫城县自己放在中国市场里的一个企业服务窗口。

大连事务所关闭以后，中国并没有因此失去一个不可替代的供应渠道，宫城县失去的则是一个运行了20多年的固定在华据点。

更关键的是，村井嘉浩公开给出的关闭理由非常具体。近几年已经没有新的宫城县企业进入辽宁，原来进驻的企业也基本建立起稳定的本地经营基础；另一方面，中国人工成本上升，加上日元贬值，维持办公室的固定费用越来越高。

宫城县算完投入和产出以后认为，与其继续养一个常设机构，不如以后依靠其他机构，以更加灵活的方式服务企业。它不是在宣布一项对华制裁，而是在承认这个窗口按照原来的方式继续开下去，已经越来越不划算。

2022年，也就是日本启动福岛第一核电站ALPS处理水排海之前，日本水产品出口额中，中国大陆占22.5%，是最大的单一出口市场；中国香港占19.5%，两地合计超过四成。

具体到部分商品，扇贝、加工海参和加工扇贝流向中国大陆、香港、澳门和俄罗斯等受相关进口限制市场的比例超过五成，其中日本扇贝仅中国大陆市场就占到51.3%。

这才是原先很多日本地方水产业为什么如此重视中国消费者的原因，中国市场不是唯一市场，却曾经是规模最大、距离较近、已经形成成熟贸易渠道的一块市场。扇贝、海参等产品卖到哪里、在哪里加工、通过什么渠道出货，都围绕这套贸易网络运行了很多年。

2023年8月24日，日本启动福岛第一核电站ALPS处理水排海后，中国海关总署出于防范食品安全放射性污染风险、保护消费者健康和进口食品安全的考虑，全面暂停进口原产地为日本的水产品。

这一下，日本水产出口结构很快发生变化。到2024年，中国大陆在日本水产品出口额中的占比已经从2022年的约22%降到2%；日本企业开始加快寻找其他市场，美国的占比则从2022年的约14%升到2024年的21%。

从逻辑上看，如果中国市场真的可有可无，日本根本不需要如此大规模调整出口方向。能够找到新买家，只能说明日本水产业具有重新分散市场的能力，却不等于失去一个原本占两成以上出口额的大市场毫无成本。

事情在2025年又出现了变化，2025年6月29日，中国解除了对日本37个都道府县水产品的全面暂停进口措施，符合要求的产品在提供放射性物质检测证明、产地证明并完成相关设施注册之后，可以逐步恢复输华。

也就是说，中国后来并没有继续对整个日本执行完全相同的水产品禁令。

但宫城县没有进入这37个地区名单。到2026年，包括福岛、宫城、茨城、栃木、群马、埼玉、千叶、东京、新潟和长野在内的10个都县，相关水产品对华出口仍受到限制。

宫城本身就是日本重要水产地区，当日本其他37个都道府县已经获得恢复输华的通道，宫城县仍然留在限制名单里，这属于当地产业面对的现实市场环境。

可以判断，大连事务所关闭真正体现的是几件事叠在了一起， 企业新增赴辽宁投资需求下降，原有企业已经能够独立经营，固定办事机构越来越贵，而宫城县自身具有优势的部分商品又暂时无法像其他地区那样重新打开中国市场。

在这种情况下，一个2005年设立的实体窗口到了2026年重新算经济账，并不奇怪。

日本面对的问题则不同，中国大陆曾经单独吃下日本水产品出口额两成以上，再把香港算进去，占比超过四成。

这么大的需求不会因为一纸禁令自动在全球其他市场复制一份出来，日本可以把商品转向美国、东南亚和欧洲，却需要重新找客户、改加工渠道、重新搭物流网络。2024年美国市场份额上升，本身恰恰说明日本这些年一直在努力做这件事。

我认为，这才是“谁离不开谁”真正应该看的地方。不是中国从此完全不需要日本商品，也不是日本离开中国市场就无法生存，而是双方替代一个市场所付出的代价明显不同。

中国需要做的是换供应来源和消费选择，日本部分出口型水产业需要做的却是重新寻找能够接住原有巨大销量的市场。

宫城县大连事务所从2005年开到2026年，本身已经说明，当年的中国市场值得一个日本地方政府专门设机构、派人员、花固定成本长期经营。

到了2026年，宫城县判断这个模式不再划算，于是决定把办公室关掉，这笔账最终仍然是宫城县自己在算。

一个窗口关门，中国市场不会因此少掉正常运转的能力；日本企业当然也不会因此彻底退出中国。真正改变的，是宫城县经营中国市场的方式，以及日本水产业在失去原有大客户后不得不重新搭建的销售版图。这件事究竟是谁在让谁“尝尝失去对方的滋味”，答案其实已经藏在那本账里了。