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东莞中院就闻泰科技与安世半导体相关纠纷案作出财产保全裁定,安世半导体及关联主体名下21.39亿元等额财产被冻结,5家境内子公司的相关股权冻结期限最长为三年。
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此前两个多月,荷兰外贸与发展合作大臣舍尔茨马曾率领包含17家荷兰龙头企业的代表团访华,其间提及希望结束此前的摩擦阶段,深化双边经贸合作。
但安世半导体的控制权争议始终未得到实质解决,荷方既未归还中方股东对应的企业管理权,也未提出明确的赔偿方案,仅释放模糊的合作信号。
随着境内司法保全措施落地,这场跨越两国的企业控制权争议,已成为影响双边经贸互信的重要因素。
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安世半导体的控制权争议,已进入两国司法体系各自推进的阶段,仅靠外交沟通难以直接终止相关程序。
荷兰方面率先采取措施。2025年9月底,荷兰政府依据《货物可用性法案》对安世半导体启动行政干预。
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随后阿姆斯特丹上诉法院企业法庭裁定暂停中方派驻董事的职务,将安世半导体绝大多数股份对应的表决权交由独立管理人行使。
2026年2月,当地法院裁定维持相关临时措施,并启动对应调查,荷方曾公开表示,相关措施仅涉及表决权与公司治理安排,不改变股权的所有权归属。
但对于中方股东而言,虽然保留股东身份,却难以通过股东会行使对公司的管理主导权。
针对上述情况,闻泰科技向中国境内法院提起诉讼,主张荷方相关措施损害中方股东合法权益,提出的索赔金额约80亿元。
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此次东莞中院作出的财产保全裁定,是该诉讼程序的组成部分,目的是保障后续判决能够顺利执行。
冻结对象为安世半导体境内子公司的相关股权及对应资产,不会直接影响企业日常运营,但会限制相关股权的转让、处置空间。
在小脉看来,这是跨境商事纠纷中常见的对等司法动作。双方各自在所属法域内通过法律程序主张权益,外交部门可以为企业沟通搭建渠道,但无权干预独立的司法程序。
随着两边司法程序的推进,争议拖得越久,企业业务拆分运营的成本就越高,想要回到干预前的一体化运营状态,难度也会相应增加。
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司法层面存在争议的同时,中荷双边的经贸往来依然密切,荷兰此次派高规格代表团访华,核心诉求之一就是巩固和拓展中国市场。
该代表团涵盖17家荷兰各行业的代表性企业,半导体领域的阿斯麦、恩智浦,消费电子领域的飞利浦等均在随行之列。
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访问期间,双方召开了中荷经贸混委会相关会议,荷方释放了较多深化合作的信号,荷兰的经贸结构与中国市场关联度较高。
中国连续多年是荷兰在欧盟以外最大的贸易伙伴,2025年双边贸易额接近千亿美元规模。
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尤其是半导体产业,双方在供应链上下游形成了较为紧密的协作关系,中国既是重要的消费市场,也承担着封装测试等关键制造环节的产能。
安世半导体的东莞工厂就是其中的代表,该工厂是安世半导体规模较大的小信号器件组装基地之一,年产能处于较高水平,承担着产业链后段的封装测试功能。
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整体来看,荷兰半导体产业对中国的供应链配套与市场需求均有较高的依赖度,正常的商业往来与产业链协同,对双方都有益处,中方也始终欢迎互利共赢的经贸合作。
但合作的前提是相互尊重与契约精神,如果一边寻求商业利益,一边却通过行政手段损害对方企业的合法权益,合作的基础自然会受到影响。
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安世半导体的并购案,原本是中资出海并购中互利共赢的典型案例,后续出现的争议,与荷兰政府的行政干预直接相关。
2019年起,闻泰科技通过分步收购的方式,取得安世半导体的控股权,整个交易流程符合两国相关法律法规,程序公开透明。
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收购完成后,中方保留了安世半导体在荷兰本土的工厂、研发中心及大量就业岗位,持续投入运营资金,推动企业经营状况向好,在车规级功率芯片等领域的市场份额稳步提升。
中国市场为企业提供了增长空间,荷兰本土也保留了产业与就业,双方均获得了相应收益。
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2025年,在美国芯片出口管制的背景下,荷兰政府启动对安世半导体的行政干预,随后司法程序跟进,中方股东的经营管理权受到限制,大规模投资的对应权益受到影响。
这类动用行政与司法力量干预正常商业交易的行为,不符合国际投资通行的契约精神,也会对双边经贸互信造成负面影响。
事件发生至今已近一年,荷方始终未就相关问题提出明确的解决方案,多以模糊表述回应相关争议。
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中方对于双边经贸合作的态度一直明确:互利共赢的合作始终欢迎,但合作需要建立在平等守信、互相尊重的基础之上。
如果要深化双边经贸合作,荷方首先需要推动解决安世半导体的相关争议,保障中方股东的合法权益。
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口头的合作表态不足以解决实际问题,需要拿出实质行动:一是推动调整相关临时治理措施,保障中方股东应有的经营管理权利。
二是就干预行为给中方造成的损失,协商合理的解决方案。
三是明确政策预期,减少以非商业理由干预正常企业经营的情况。
这是双边经贸合作的重要基础,也是企业跨境投资的基本保障。
这些年,部分西方国家常将经贸问题政治化,以国家安全为由干预正常商业活动,同时又希望保持本国企业在海外市场的商业利益。
这种双重标准的操作,不利于长期经贸合作的稳定。在我看来,安世事件是一个典型的参照。
跨境合作从来都是双向的,市场开放也需要对等推进。尊重契约精神、保护彼此的投资权益,双边经贸关系才能走得更稳更远。
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荷兰此次组团访华,本是推动双边经贸深化的契机,如果只关注市场订单与商业利益,回避自身造成的权益争议,相关访问的成效自然会打折扣。
说到底,长期的经贸合作靠的是诚信与互利。一边通过行政手段限制对方权益,一边寻求对方的市场开放,这样的操作模式难以持续。
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