从“老马”学徒到“小马”带头人

观音桥，老小区与新式楼宇交错，夜市烟火日夜升腾。这里是城市活力的窗口，也是基层社会治理的主战场。从公安大学毕业便扎根观音桥派出所，十七年深耕基层——朱冠霖全部的从警时光，都奉献在这里。亲历九街片区崛起、重庆夜经济蓬勃发展，她见证辖区从旧貌换新颜，也深知这片热土的治理难题：新旧小区交织，商户、居民、游客高度聚集，各类矛盾纠纷易发多发。

“我是在观音桥派出所成长起来的，这个平台淬炼了我。前辈们留下的优良传统，我们必须接力守护、代代相传。”谈起自己工作的单位，朱冠霖满怀感情。如今作为派出所教导员，她既抓党建带队建，也深耕群众警务传承，把老马群众工作法融入公安实战，带领“小马工作室”一群青年民警，在烟火市井间守护平安温度。

一次现场调解，结下与老马的师徒之缘

2010年，参加工作才第二年的朱冠霖，遇上一场棘手的邻里纠纷。现场双方情绪激动，争执不休。年轻的她一心想要厘清是非、平息事态，可面对吵作一团的场面，实战经验不足，空有一腔热忱，却有力无处使。

就在局面僵持不下时，时任观音桥街道综治办副主任的马善祥来到现场。扎根基层近三十年的马善祥，沉着从容，话语温和却有力量，没有生硬说教，稳稳接住双方情绪，几句话就让激动的当事人慢慢平复下来，愿意坐下来沟通劝解。

这一幕深深震撼了朱冠霖。同样是处理矛盾，不是靠嗓门、不是靠强硬，而是靠共情、靠理解，就能解开人心上的疙瘩。她当即萌生拜师学习的想法。马善祥欣然收下这个好学的年轻民警。

自此之后，遇到拿不准、啃不动的群众难题，朱冠霖就主动上门找马老师请教。“马老师从来不会直接给我一个标准答案，更多是教我思考问题的方式。”

跟随学习多年，朱冠霖感悟最深的，并不是成套的调解话术，而是刻进骨子里的为民底色。“群众的事再小也是大事”，很多纠纷，硬讲道理只会激化对立，马善祥教会她：先解情绪，再解矛盾。

在对马善祥群众工作方法的学习体悟中，朱冠霖体会到，马善祥并非没有普通人的喜怒哀乐，可贵的是他懂得克制自身情绪，先把自己的心绪沉淀下来，才有能力承接住群众的愤怒、委屈与不满。初入警营的朱冠霖，遇到复杂警情时也容易焦虑挫败，正是马善祥的言传身教，慢慢磨去了她身上的急躁。她深刻懂得，做群众工作，如果自身先乱了情绪，沟通就无从谈起。

让朱冠霖尤为敬佩的，是马善祥身上终身学习的工匠精神。即便获评时代楷模，荣誉加身，依旧坚持手写笔记，不断复盘案例，更新适配新时代群众工作的思路。不躺在过往功劳簿上，一辈子扎根基层、一辈子精进业务，这份纯粹与坚守，成为朱冠霖心中的标杆。

拜师之后，朱冠霖没有选择简单地把老马的工作方法直接照搬到公安场景。在一次次接处警实践中她慢慢发现，街道“老马”面对的大多是邻里家长里短；而派出所接处警情更为复杂多元，既有邻里民事冲突，也夹杂治安风险，有着完全不一样的法律边界。群众工作的为民内核相通，但警务实战必须建立属于公安自己的路径。这份思考，也为日后公安版“小马工作室”的诞生埋下伏笔。

法理为底情理为桥，警务实战淬炼“小马”

在朱冠霖看来，老马工作法不简单等同于调解技巧，它的内核是一套完整的群众工作法。这一点，在公安接处警、矛盾化解当中体现得淋漓尽致。

基层派出所警情纷繁复杂，不少矛盾，如果只依靠刚性处置，只能压下表面冲突，病根依旧还在。“法理为底、情理为桥、人和为终”，这是朱冠霖总结出的二者相融的核心。坚持依法办事，同时换位思考、依情说理，追求源头化解，这与新时代“枫桥经验”“矛盾不上交”的理念高度契合。

2018年，观音桥派出所成立公安系统首个“小马工作室”，朱冠霖作为最早跟随马善祥学习的民警，牵头推动工作室落地运行，把老马群众工作法同公安警务实战相互融合。“小马工作室”也是观音桥派出所优秀党建品牌“九街久安”重要组成部分。

街道“老马工作室”侧重于民生情理调解，而公安“小马”有着警务工作独有的边界与优势。“我们也讲情讲理，但公安调解，底线永远是讲法律。”朱冠霖介绍，工作室在调解过程中，始终坚持以法律为准绳，同时注重情理疏导，向当事人讲清法律后果。所内引入人民调解员、公益律师驻点排班，打造多元联调阵地。依托派出所24小时接处警的优势，哪怕是深夜凌晨，群众有诉求也能找到人，补齐普通行政部门非工作时段的服务缺口。

“越是快节奏、高压力的基层环境，做群众工作越要走心。”这是朱冠霖在无数次处警调解之后总结出的感悟。在她眼里，“走心”不是博取群众同情，而是站在第三方中立的位置去体察各方的处境，推动事件走向好的结果。一旦把群众当成对立面，一味追求处置效率，哪怕道理全在己方，工作也很难做通。

老旧楼栋下水反水，住户因维修费用互相推诿，大夏天整栋楼停水三天，“小马”不把所有人凑在一起对峙，而是分开一户一户上门沟通，联动物业，24小时促成各方达成共识并完成维修；商业变压器烧毁，商户租用大功率发电机应急，巨大噪声引发数百户居民集体投诉，民警优先处置噪声隐患，再协商维修与费用分摊，把群体性风险消解在萌芽。

一桩桩烟火里的纠纷，见证着小马工作室实战力量。自2018年至今，工作室累计化解矛盾一万七千余起，沉淀出345+N社区工作法、6+X联调模式、点单式预约调解等一系列实战机制，23名社区警务队骨干民警活跃在基层一线。

从求本领的学徒，到担传承的带头人

回望成长之路，朱冠霖的心态发生过一次巨大转变：过去是学本领、求自我成长；走上领导岗位之后，则是担传承、带好整支队伍。

“我刚入警的时候，也会迷茫无助。很幸运，我遇到马老师这样的前辈为我指路。现在轮到我，要把这份为民的初心接过来，结合新时代警务实际，迭代好群众工作的方法，传递给更多年轻民警。”

从过去只思考如何把手上的案件、纠纷处置妥当，到走上领导岗位，朱冠霖想得更多的，是如何带队伍、传理念、育新人。“一个人的力量再大，也扛不下全部基层警务，要依靠整个团队。”

“一线民警干事冲在前面，但大量碎片化实战经验，如果不梳理总结，就只是‘盆景’，很难复制推广。”朱冠霖坦言，公安日常事务千头万绪，大家忙完一件事就奔赴下一件，复盘、提炼、体系化，恰恰是最难啃的一关，也是她推进工作室建设花心思最多的地方。

随着新时代公安群众工作矛盾诉求日趋多元，社会传播速度加快，在多重压力叠加之下，青年民警职业倦怠期明显提前，成长中的困惑与压力也更为常见。

作为政工干部，朱冠霖深知说教是最无力的。她经历过基层民警的煎熬与困惑，懂得一线民警的委屈与压力。她不站在台上讲大道理，更多是深入警组，跟着出警、参与调解，在实战场景里点拨青年民警。她常和年轻同事分享马善祥的观点：不是只有彻底解决矛盾才算工作成果，能够安抚情绪、缓和对立，同样是有价值的成效，以此消解年轻人“做不好就是失败”的自我内耗。

在她眼中，培育青年民警是一份“潜绩”，社区群众工作亦是潜绩，工作成效不会立刻光鲜亮眼，却会长久滋养整个派出所的战斗力。“传帮带”不是大树庇护小树，而是引路、浇灌，看着年轻人成长，待他们羽翼丰满，再由他们去带下一批新人，精神血脉才能代代延续。

靠近光成为光，做青年民警的引路人

褪去教导员身份，朱冠霖同样是普通人。繁重的政工、业务双重担子压在身上，经常凌晨四五点醒来，脑子里盘旋队伍建设、隐患排查、矛盾化解的各类难题，也曾因为长期压力需要借助药物调节睡眠。

但她从不把焦虑传递给队伍。面对难题，她始终相信，基层工作没有跨不过的坎。不一定事事尽善尽美，但只要脚踏实地往前推进，总会收获正向反馈。

“多看，多学，守住初心，靠近光，有能力就努力成为光。” 这是朱冠霖对青年民警、警校实习生说的话。她并不鼓励所有人追求职级上的进步，更看重基层警务人员的社会价值。群众工作大多是鸡毛蒜皮的细碎琐事，但只要沉下心“走心”对待，小事也能释放温暖的力量。

十七载藏蓝光阴，一半扎根社区烟火，一半耕耘警营传承。作为一名基层政工干部，朱冠霖没有惊天动地的壮举，却以基层政工干部特有的细腻、坚韧，当好群众工作的继承者，当好青年民警的引路人。在观音桥这片繁华市井，带领一群“小马”，把为民服务的温度，实实在在送到老百姓的心坎里。

来源：两江新区公安分局