北京
导读
习近平主席日前对埃及进行国事访问。中埃合作在上合组织及欧亚互联互通框架下持续深化。埃及作为上合对话伙伴国，借助该平台加强与亚洲及新兴大国的协调。其战略区位使苏伊士运河与国际南北运输走廊实现物流对接，推动全球贸易路线多元化，增强供应链韧性。中埃合作涵盖基建、能源等领域，并共同倡导多极化与全球治理改革，维护“全球南方”利益，为南南合作树立典范。
本文为中国观察智库独家约稿，转载请注明来源：中国日报中国观察智库。
作者：纳迪亚·赫尔米
(Nadia Helmy)
埃及贝尼苏韦夫大学政治学系教授
在习近平主席近期出席上海合作组织比什凯克峰会，并随后对埃及进行国事访问之际，中埃合作的走向值得深入审视。以下三个具有战略意义的问题值得思考：一是中埃合作如何在上合组织框架及不断演进的欧亚互联互通架构中继续深化？二是埃及作为地区合作的关键伙伴，如何通过上合组织和“一带一路”倡议等多边平台，更有效地与中国对接？三是这种伙伴关系对南南合作、地区稳定以及更加均衡的全球治理体系的形成又意味着什么？
自2022年9月埃及成为上合组织对话伙伴国以来，上合组织已成为埃及深化同亚洲国家及新兴大国在安全、政治和经济领域协调的关键平台。埃及与中国在上合组织框架内，及更广泛的欧亚互联互通架构中的合作，反映了双方共同致力于构建均衡的多极化战略伙伴关系，进而推动可持续发展与地区安全，维护“全球南方”的利益。
埃及地处中东、非洲和亚洲交汇处的战略要冲。上合组织的目标与中埃两国对欧亚互联互通的愿景高度契合，其中，埃及苏伊士运河被视为重要的经济和物流走廊。埃及与中国及其他上合成员国在本地产业、基础设施、交通运输和可再生能源等领域的合作不断拓展，进一步强化了协同效应。在国家层面，这种伙伴关系促进了“一带一路”倡议与埃及《2030年可持续发展愿景》的对接。
图片来源：新华社
鉴于埃及的区位优势，上合组织框架内及更广泛的欧亚互联互通架构下的合作具有特殊意义。埃及的上合组织对话伙伴国身份，使其能够加强与亚洲及新兴大国在安全和政治领域的协调。同时，依托欧亚互联互通框架，国际南北运输走廊也能与苏伊士运河实现物流对接。这种融合标志着全球贸易的一次战略转向，反映出各方为增强全球供应链韧性而在多元化运输路线方面所做的努力。
由此形成的贸易运输框架天然具备多式联运的特征：国际南北运输走廊将铁路、公路和海运网络连接起来，横跨欧亚大陆腹地，贯通俄罗斯、伊朗和南亚，与苏伊士运河这个东西方国际贸易的关键枢纽相交汇。埃及方面则致力于将运河区与不断扩展的铁路和公路网络相连接，以提高物流分拨效率。
中国亦可由此受益，通过运输路线的多元化，降低对单一过境通道的依赖，充分利用欧亚大陆陆上走廊、北极航道等多条线路，绕开传统航路中一些海峡可能存在的地缘政治风险，确保供应链稳定流畅。这种物流上的融合，服务于“一带一路”倡议的更宏大目标，使中国能够通过可预测的替代路线增强出口贸易流量，保持对欧洲和亚洲市场的灵活准入。
图片来源：新华社
埃及、中国和欧亚地区之间的这种三方互动，有助于应对包括霍尔木兹海峡危机在内的能源安全挑战，为地区乃至全球稳定做出了贡献。埃及积极参与“一带一路”倡议和欧亚走廊等多边框架，从而能够将国内重大发展项目融入更广泛的洲际基础设施网络。在此背景下，埃及发挥着战略性关键作用：通过将国家利益与重大国际倡议对接，助力维护全球能源和重要海上航道安全。
埃及的这一角色与“一带一路”倡议形成了互补，将苏伊士运河走廊开发项目等旗舰级基础设施工程，与中国的全球战略紧密对接。中国正与埃及在红海和地中海合作开发能够服务于欧亚贸易航线的港口，并建立联合贸易、工业和物流园区。这种合作有望增加货物流动，产生经济效益和发展红利，并吸引外国直接投资进入埃及的可再生能源、交通运输和物流领域。此外，中国正通过技术转让，支持埃及的本土制造业与基础设施建设，从而创造就业机会，推动当地经济的可持续增长。
埃及和中国在推动多极化与全球治理体系改革方面都发挥着重要作用。两国共同呼吁联合国等国际机构更好地代表发展中国家和“全球南方”利益，加强南南团结，制衡单边霸权主义。这为构建基于相互尊重与平等的合作模式提供了成功范例。
图片来源：中国日报
本文英文原文发表在中国日报国际版，原标题为 "En route"，点击文末“阅读原文”可查看。
出品：中国日报中国观察智库
责编：杜娟 唐文若
编辑：张钊
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