东欧剧变37年后，波兰GDP突破1万亿美金！目前谋求加入G20

注释：本文主要引述自美媒报道

波兰力争加入G20，美国为何力挺？

在华盛顿白宫，美国总统唐纳德·特朗普（右）与波兰总统卡罗尔·纳夫罗茨基举行会谈，摄于2025年9月3日

美国支持波兰加入二十国集团（G20）正式成员国行列，并已邀请该国参加12月在美国佛罗里达州迈阿密举行的G20首脑会议（G20峰会）。

波兰国内生产总值（GDP）名义值突破1万亿美元，只是推动该国实现多年来争取加入G20这一目标的因素之一。美国正日益重视作为重要盟友的波兰，将其视为中东欧的主要国家。另一方面，波兰主张，当前的G20框架明显偏向西欧国家，无法反映欧盟（EU）整体的意见，东欧的经济与安全现实被忽视了。

力争加入G20的波兰

美国白宫在接受波兰报纸《共和国报》采访时表示，G20需要代表中东欧的波兰的声音，并表明支持该国争取正式成员国地位的努力。

目前，中东欧国家没有参加G20。波兰指出，中东欧国家被排除在G20之外，导致全球决策在地理和经济上出现了盲点。

波兰已经是欧盟第六大经济体，预计到2028年将超越瑞士，成为世界第20大经济体。在G20主要成员法国和德国苦于经济增长放缓之际，波兰今年预计将实现3.5%的经济增长。

对该国而言，加入G20反映了苏联体制崩溃后数十年来所取得的进步。波兰财政部长安杰伊·多曼斯基在每年于波兰举行的中东欧最大规模经济论坛——欧洲经济大会上发表演讲时表示，受邀参加G20峰会是国际社会对波兰过去40年经济改革成果的肯定。

英国伦敦政治经济学院（LSE）的阿涅什卡·斯莫伦斯卡博士认为，波兰作为在经济和能源转型的同时实现经济增长的国家，能够为G20带来独特的视角。该博士表示：“波兰（从苏联体制）转型的经验，在可持续经济和融资等问题上，赢得了发达国家和发展中国家的双重信任。”她还强调，该国可以成为G20成员国和观察员国在增长与韧性方面的典范。

波兰还承担着连接东欧与西欧的桥梁角色。从地缘政治角度看，尤其是自乌克兰遭进攻以来，波兰在欧洲安全方面处于最前沿，该国不仅经济重要性提升，战略分量也在加重。

美国为何支持波兰？

美国支持波兰加入G20的背后，是两国经济与安全关系的深化。两国于4月签署了针对稀土的双边关键矿产框架协议。这是欧盟成员国中的首例。美国关注波兰作为替代俄罗斯管道天然气的液化天然气（LNG）接收国，正在推进经由该国将美国产LNG输往乌克兰和斯洛伐克的路线，以及与美国核电巨头西屋电气（WH）和美国建设巨头贝克特尔合作的民用核能开发计划。

军事联系也在强化两国的协作。波兰将GDP的4.8%用于国防开支，这一比例在北大西洋公约组织（NATO）成员国中是最高的。这也强化了外界对该国战略实力的印象。

波兰最大银行PKO银行波兰公司副总裁克日什托夫·德雷斯勒表示：“资本不再自动流向规模大的地方，而是流向稳定、可预测且真正具有韧性的地方。”

波兰正摆脱西欧企业分包商的角色

波兰争取加入G20的背后，是过去30年支撑该国经济增长的经济体制的变迁。该国曾以廉价劳动力和为西欧企业做分包为基础实现经济增长，但近年来，投资正转向研发、高品质商业服务和专业化制造业。

最近的分析显示，要在G20中确保长期地位，波兰需要展示“体制上的重要性”。波兰最大的优势或许在于，在国际供应链、金融监管、能源转型等领域，能够凭借自身经验提供独特视角。

对扩员态度消极的G20

波兰是在复杂的外交背景下受邀参加G20峰会的。美国采取了打破G20惯例的措施，将正式成员国南非排除在今年的峰会之外，转而接纳波兰。对此，前述斯莫伦斯卡博士解释说，在没有正式条约的框架下，“成员资格与其说是权利，不如说是惯例，取决于东道国的政治意愿”。

然而，对波兰来说，确保正式成员国地位并非易事。G20基于为便于达成共识而由少数参与国组成的“小多边主义”原则，目前尚未就扩员达成共识。

最大的障碍是欧洲代表过多。德国、法国、意大利各自拥有正式成员国地位，此外欧盟作为国际组织参与，西班牙、荷兰等国也定期出席会议。非欧洲成员国，尤其是巴西、南非等南半球主要国家以及俄罗斯，对进一步增加欧洲的表决权持抵制态度。

对波兰而言，与其立即争取G20正式成员国地位，不如与加拿大、澳大利亚、韩国等国构建“中等强国”同盟关系，或许是更现实的路径。明年英国将担任G20主席国，后年韩国将担任主席国。今后的峰会将为受邀国身份升格为永久地位提供具体的外交机会。