加拿大一直是美方的盟友,不过自去年特朗普上台后,他就带领美方不断刁难加方,导致美加矛盾恶化。
近期,美加两国再度针锋相对。
加方最近在双边贸易谈判中,提出了一个让美国农业界非常紧张的选项:如果两国的关税摩擦继续升级,加方可能会限制向美国出口农用钾肥。
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很多人第一反应是,这不过是一句口头上的争论。可是美国农业的生产数据却显示,一旦加方真的收紧化肥供应,美国的大片农田将在短时间内面临严重的原料短缺。
加方手里到底掌握着怎样的资源,才敢在关键时刻亮出这样的反制措施呢?
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如果单看美国农业的规模,很多人会觉得美国是个农业生产强国,粮食产量和出口量常年排在世界前列。可是在种植农作物必须用到的基础化肥上,美国却存在着一个极大的客观短板。
根据美国官方的数据,美国全境的农田每年需要消耗大约1200万吨商品氯化钾化肥。
不过美国本土的化肥工厂每年的实际产量只有40万吨到50万吨左右,主要集中在新墨西哥州和犹他州的几个老旧矿区,本土自给率连4%都不到。
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剩下的绝大部分化肥需求,全部依赖外部进口。
在每年进口的这部分原料中有将近1000万吨是从加拿大采购,加方生产的钾肥占到了美国全部钾肥进口量的92%以上。
换句话说,美国中西部的农业种植区,几乎把整个化肥供应的命脉全部放在了加拿大身上。
一旦来自北方的货运列车停运,美国面对的是会立刻出现近1000万吨的供应缺口,而非少买几十万吨的问题。
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钾肥是农作物生长不可缺少的养分,尤其是美国大面积种植的玉米、大豆、小麦和棉花,每年播种前和生长期都必须大量施用。
在农场主的种植成本构成中,化肥开支占到了现金投入的30%到40%。如果没有充足的化肥投入,土壤肥力跟不上,农作物的单产在当年就会出现肉眼可见的下滑。
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美国本土的矿井因为环保审批严格、矿石埋藏较深以及开采设备老化,不可能在短时间内把产量从40万吨扩大到1000万吨。
面对这种本土产能严重不足的现实,美国本土的工厂填补不上这接近一千万吨的供应缺口。
那么美国农业部门能不能转过头去,从国际市场上找到其他国家来买够这些化肥呢?
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美国在短时间内很难从其他国家买到同等规模的化肥,从全球的生产格局来看,钾盐资源在地理分布上高度集中。
加拿大是全球最大的生产国,年产量超过1500万吨纯有效成分,占了全球总产能的将近四成。排名第二的是俄罗斯,年产量在1400万吨左右。
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俄方每年的钾肥出口量虽然有1200万吨,但这些货源的大部分早就被长期供应合同固定下来了。
其中每年供应给中国市场的就达到600万吨左右,剩下的还要分给印度和巴西等农业大国,根本腾不出上千万吨的现货卖给美国。
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更重要的是,受制于目前的外部制裁规定,美国在金融结算和航运保险上对俄方设置了重重限制。美国企业想要大规模从俄罗斯采购化肥,在法律和合规上存在极大的阻碍。
排在第三位的白俄罗斯,钾肥年产量大概在700万吨左右,同样受到西方国家的严格限制。
且白俄失去了波罗的海港口的直接出海通道,目前的运输主要通过铁路运往亚洲方向,完全没有多余的配额调给北美。
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至于其他零散的生产国,产能规模就更小了。中东的以色列和约旦加起来钾肥年产量在400万吨左右,主要供应欧洲和周边中东地区。
老挝的工厂年产1500万吨左右,基本全部通过中老铁路运回中国保障供应。
中国自己每年生产600万吨左右,依然需要从外部大量进口才能满足国内春耕秋播的需要。
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算来算去,国际市场上根本找不到任何一个国家,能够一口气拿出1000万吨的机动货源来填补美国的缺口。除了货源被锁死,运输成本更是无法解决的难题。
加拿大萨斯喀彻温省的矿区与美国中西部玉米带紧挨在一起,化肥装上火车后,沿着加拿大国家铁路和太平洋堪萨斯城铁路的货运网络。
只需要3到7天就能直接开进美国农资仓库,路上损耗极低,铁路运费也便宜。
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如果改成从海外跨大洋采购,散货船从装运、跨洋航行到靠港至少需要35天到50天。海运费、港口装卸费和内陆二次转运费层层叠加,综合运输成本会直接上涨60%到120%。
更何况美国墨西哥湾的港口,没有足够多的专用大型装卸设备来快速处理上千万吨的散装化肥。
当海外其他国家的产能全被长期合同锁定,远洋运费又让化肥价格大幅度上涨的时候,美国中西部的农场主又怎么可能承受得起这种种植成本的全面暴涨呢?
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当化肥供应受到限制、价格大幅上涨的时候,整个压力会立刻传导给美国的农业种植户。
农场主种植农作物的利润空间本来就非常有限,一旦每吨化肥的进货价格上涨几百美元,每英亩农田的种植成本就会增加几十美元。
成本大幅上升之后,农场主为了保本就只能被迫提高玉米和大豆的收购价格,这会让美国农产品在国际市场上的价格优势迅速消失。
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在国际农产品贸易中,南美的巴西正在全面扩大粮食种植面积。巴西在化肥供应上一直保持着多元化的采购渠道,从俄罗斯、加拿大和中东稳定拉运化肥。
若美国的大豆和玉米因为化肥成本过高而被迫涨价,巴西的粮食贸易商就会凭借更低的出口报价,迅速抢占亚洲和欧洲的粮食进口订单。
美国农场主需要承担更高的种植成本,还会面临粮食卖不出去、库存积压的局面。
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当然,加方的化肥巨头也需要美国这个体量巨大且距离最近的消费市场,来获取稳定的商业利润,彻底切断供应对加拿大企业自身的收入同样会有影响。
可是在这场贸易博弈中,加方掌握着不可替代的实物资源和地理便利,完全可以通过调整出口配额、加征特别关税或者调整铁路运输优先级的方式来施加压力。
这种基于不可替代性资源的限制手段,比单纯在工业品上加征关税更容易打到对方的痛处。
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从整个北美农业与资源的分布格局来看,加方在化肥问题上表现出来的强硬态度,完全建立在真实的矿产储量和成熟的陆路运输优势之上。
美方以为继续用关税手段威胁就能疯狂压榨加方,万万没想到,现在加方全力反击,愣是让美方不堪重负。
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之后特朗普为了美方的利益考虑,同时为了避免美加矛盾加剧,他最好尽快放弃刁难加方。
若是特朗普仍要一意孤行,加方只会顽强抵抗,届时美方的处境只会越来越不妙。
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