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按病种付费3.0版分组方案发布,更突出“一老一小”和创新支持

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9月2日上午,国家医保局召开按病种付费3.0版分组方案新闻发布会。国家医保局医药管理司司长黄心宇介绍,2025年,按病种付费的人次已经占到医保出院总人次的91.8%。


“医疗机构不要将超支部分让医生承担”

国家医保局医药管理司司长黄心宇介绍,本次3.0版方案,更加规范病种节约流动的管理,节约流动机制是按病种付费的。医疗机构通过规范服务行为,产生结余的资金,才使得它的消耗低于费用支付标准,就能产生一定的结余资金,对于这些资金,各地医保部门应当按程序以一定比例留用给医疗机构,具体的留用比例方法由统筹地区根据基金运行、医疗服务提供情况等确定。

病种支付标准是医保部门根据客观的已经发生的历史的费用,基于患者的群体数据形成的一个费用,病种费用的一个均值。

“支付方式改革不是医保的所谓的控费的手段和目的,也不可能要求每一个病人、每一个病例发生的费用都不超过平均的支付标准。”黄心宇提醒,医疗机构在进行内部管理时,也不要将病种的支付标准与医务人员的绩效工资挂钩,简单粗暴地将超支付标准的部分让医生承担,从而影响正常的诊疗行为,损害患者的正当的医保权益。

3.0版方案相对2.0版有五大变化

“3.0版相对2.0版变化,是分组的框架没有变,但是用来触发分组的门槛变得更严了。”DRG指导组组长、北京市医保局副局长颜冰介绍,此次3.0版的调整和2.0版相比,主要有5个方面的变化。

一是分组更加精细化。DRG的核心分组从2.0版的409组增加到了492组,DRG的系统组从之前的634组增加到了825组。康复学科新增了4个组,疼痛学科新增了2个组,介入治疗操作新增了33个组。此外,高难度联合手术组、单双侧手术也进行了细分,血液肿瘤从实体肿瘤中细分出来。

二是更加重视“一老一小”的特殊群体。在3.0版中,把小于6岁以及大于70岁的病例进一步细分。这些病例占到了总病例的大概十分之一。无痛分娩给予了3个独立的支付分组。

三是对创新的支持更加明确。在3.0中,有了手术机器人辅助的分组,机器人手术的特点是技术难度高,本身的耗材比较贵,而且占用的人力成本也相对比较高。此次3.0的调整,就针对机器人辅助的手术单独设立分组,这是国家在支持创新方面明确的表现。

四是优化入组逻辑。例如呼吸机使用连续96小时的病例,以前只要病例中有这类的操作,我们全部都是纳入了高价值的重症组。此次调整为只有在主要诊断里写明,才给纳入重症组。这个变化更加贴合了临床实际。

五是精简合并症和并发症的清单。在3.0版中,严重的合并症和并发症的数量第二的病患,大概减少了近3000个;一般的合并症和并发症大概减少了1500。这样,剔除一些对于医疗资源消耗影响比较小的轻症,或者是和本次住院没有关联性的慢病。让分组更加聚焦在资源消耗更高的一些疾病。

即时结算助力3.0版方案落地

近年来,即时结算的工作成效显著。国家医保局医保中心副主任赵欣介绍,2026年,全国已经有339个统筹地区向符合条件的医疗机构预付了医保基金927亿元,较上年增加了26亿元。结算周期逐步从过去医药机构申报后的30个工作日压缩到20个工作日以内,有一些地方实现了次日拨。今年前7个月,全国各级医保部门共向医药机构拨付即时结算的资金9457.31亿元。

资金拨付结构持续在优化,通过加大日常的结算拨付,压减年度清算,探索季度清算,有效缩短了医疗机构资金回笼的时间。2025年度,向定点医药机构拨付了医保资金2.74万元。这表明大量的医保资金已经在平时拨付给医疗机构,资金的拨付效率大幅提升了。

赵欣介绍,按计划,明年4月底之前完成清算,2028年,实现全国所有统筹地区3月底之前完成清算。更好地为群众就医减轻负担,更好地助力医疗机构运营发展,也不断提升医保基金的使用绩效。

来源:人民日报健康客户端

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