万万没想到9月打响网约车不合规清退第一枪的居然是一个地级市,近期抚州市交通运输综合行政执法支队一次性清退1012辆不合规网约车。
其中网约车平台自行封禁381辆,执法部门督导清理631辆。被清退的这1012辆不合规车辆,其背后折射的,是目前整个网约车行业久治不愈的合规顽疾。
网约车行业最常见的是 "无证营运"。
车辆没有运输证,司机没有从业资格证,部分司机双证全无就敢上路接单。这种车没有经过营运车辆的安全检测,司机没有经过从业培训,出了事连保险都赔不了。
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其次是 "人车不符"。
平台注册的是张三,实际开车的是李四;注册的是一辆白色轿车,来接你的是一辆黑色SUV。这种情况在聚合平台上尤其普遍,平台审核形同虚设,乘客上车才发现人和车都对不上,安全根本无从谈起。
还有 "平台违规派单"。
明明知道车辆不合规、司机没有证,平台为了运力规模和订单完成率,照样派单。有些平台甚至睁一只眼闭一只眼,默许不合规车辆接入,因为车多了才能接更多单,才能在市场竞争中占优势。
最后是 "低价恶性竞争"。
不合规车辆因为没有办证成本、没有营运保险、不用交税,运营成本比合规车辆低一大截,于是用极低的价格抢单,把整个市场的运价都拉下来了。合规司机辛辛苦苦办证、买保险、交税,结果跑一单还不如黑车赚得多,这公平吗?
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为什么不合规车辆屡禁不止?
根源在平台。网约车平台掌握着准入审核的第一道关口,可很多平台为了扩张运力,审核流于形式。司机上传一张驾驶证、车辆上传一张行驶证,就审核通过,至于人和车是不是真的、证件是不是在有效期内,根本没人核实。平台不是没能力审核,是没动力审核,车多了,订单才能接得过来,市场份额才能上去。
违法成本太低也是重要原因。一辆不合规车跑一个月,可能赚几千上万;被查到了,罚款几千块,扣几天车,出来接着跑。对很多司机来说,被查是小概率事件,赚钱是大概率事件,这笔账怎么算都 "划算"。
监管力量不足也是现实。一个城市的交通执法人员就那么多,要管出租车、网约车、客运、货运、非法营运,面面俱到根本不现实。很多不合规车辆平时在路上跑,执法人员根本查不过来。
可不合规车辆的危害,是实实在在的。
对乘客来说,坐一辆没有营运资质的车,等于把生命安全交给了一个没有经过专业培训、车辆没有经过安全检测、出了事没有保险兜底的陌生人。一旦发生事故,乘客连找谁赔偿都不知道。
对合规司机来说,不合规车辆的存在本身就是不公平竞争。你花了钱办证、买了营运保险、按时交税,他什么都没有,却用更低的价格抢你的单、抢你的乘客。时间长了,合规司机也会想:我办证还有什么意义?
对整个行业来说,不合规车辆越多,市场秩序越乱,运价越低,服务越差,最终形成 "劣币驱逐良币" 的恶性循环。
抚州这次的做法,值得肯定。不是运动式查处,而是先让平台自查自清,再由执法部门督导核查,最后建立常态化排查处置机制,分批分次、滚动清零。平台自己封禁了381辆,说明平台不是没能力清退,而是之前没动力清退。现在有了执法压力,平台的审核能力立马就上来了。
但清退1012辆只是开始。不合规乱象的根源不除,今天清退了1012辆,明天可能又有1000辆不合规车辆冒出来。
真正的长效机制,应该是把合规责任压实到平台头上。平台每向一辆不合规车辆派单,就应该被重罚;平台审核缺位导致人车不符,就应该承担连带责任。只有让平台觉得 "不合规不划算",它才会真正把好准入关。
网约车行业发展到今天,已经从 "跑马圈地" 的增量时代进入了 "精耕细作" 的存量时代。这个时候,比的不是谁的车多、谁的价低,而是谁的服务好、谁的合规率高、谁的安全有保障。
1012辆不合规车辆被清退,是一个信号:网约车行业的 "野蛮生长" 时代,该结束了。
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