最近这事在网上吵得沸沸扬扬,不少人刷到消息直接炸锅:说美国把委内瑞拉用来还中国借款的油田全端走了,我们上千亿借款全都打了水漂?这事牵扯到几百亿海外资产,真亏了可不是小事。咱今天就好好捋捋,到底是怎么回事,我们真的就没招了吗?
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很多人都搞混了一个基本概念,把累计借出的总钱数,当成了现在还欠着的钱。网上喊的“千亿全赔”,其实是偷换了概念吓唬人。2000年到2018年,中国官方渠道给委内瑞拉的贷款承诺累计约1060亿美元,这是这么多年的总量,不是现在还欠的数。
这十几年里,委内瑞拉已经一船船拉原油给中国,还掉了绝大部分欠款。国际机构普遍算下来,目前委内瑞拉欠中国的没还的钱,大概在100亿到150亿美元之间,法国兴业银行算出来是100亿左右,摩根大通估的是130亿到150亿。说白了亏不到千亿,但是剩下这一百多亿,麻烦真不小。
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当年中委约定的还债方式是“石油换贷款”,中国出钱,委内瑞拉拿油抵债,卖石油的收入直接进中方管控的账户用来还贷。这套闭环模式的核心,就是油能产出来、能运出去、钱能顺利进中方账户。现在美国干的事,就是把这根还债的管道一节节拆了。
这回美国的“白手套”北美蓝色能源伙伴公司,拿下了委内瑞拉17个油田、超过650亿桶储量的25年长期控制权。还拿到了55%权益,能以成本价买油,还握有董事会否决权。连美国能源部长都明说了,要对这笔协议产生的资金流进行严格监督。
意思已经摆到台面上了,以后委内瑞拉的油怎么卖、卖给谁、钱进谁的账,华盛顿说了算。中国的债务偿还,本来靠的就是委内瑞拉未来的石油现金流。现在现金流被别人截流了,债权虽然还在,但是收债的通道被直接卡死了。
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美国政客早就把话说透了,称中国是马杜罗政府的核心受益者,中国拿委内瑞拉石油每桶还有差不多20美元的折扣,有些甚至不用付现金。他们还明说,只要马杜罗还在位,就别谈削弱中国和俄罗斯的影响力。
这话反过来听就很明白了,美国这次动手,核心目的就是把中国和俄罗斯的影响力,从委内瑞拉石油体系里连根拔掉。过去十几年美国被制裁挡在门外进不来,中国和俄罗斯反而成了委内瑞拉石油的重要买家、债权人和合作伙伴。
美国借着局势踹开门进来,第一件事就是重新分蛋糕,而且直接不让中国上桌。南华早报担心中国债务回收难,真不是瞎担心。中国人民大学国际关系学院的崔守军教授就说过,现在委内瑞拉石油开发实际上已经由美国主导,中国收回债务的可能性已经下降。
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原来我们是这条产业链上的优先债权人,还是长期稳定买家,拿油还能有优惠。以后搞不好就变成普通买家,买油还要看美国脸色。这才是真正让人难受的地方,丢的不只是几个项目,是我们多年经营建立起来的规则地位。
其实这事也没网上说的那么天塌下来,先给大伙吃半颗定心丸。委内瑞拉石油在中国进口总量里只占大约4%,一天也就五六十万桶,这个缺口完全能补上。早前路透就报道了,中国石化已经在扩大俄罗斯原油的采购规模了。
美国能卡住委内瑞拉的石油出口,卡不住中国全球买油的能力,这点底气我们还是有的。中国外交部早前的表态看着非常克制,但是底线划得清清楚楚,那就是中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保障。
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说白了,你换运营商改合同,我们可以谈,但是我们合法的债权和投资权益,你不能当空气直接无视。网上现在两种极端说法都不对,一种说百亿坏账全打水漂,一种喊美国必须替委内瑞拉还钱,都站不住脚。
欠债的是委内瑞拉这个主权国家,不是美国的企业,法理上我们确实找不到华盛顿头上要钱。但要说中国一点办法都没有,那纯粹是外行人说瞎话。不管现在委内瑞拉加拉加斯谁说了算,国家信用都不是能随便擦脚的破布。
新政府要是敢单方面撕毁前任签下的合法主权债务,等于直接把自己踢出国际资本市场,以后别想借到一分钱外资,就算是美资也不敢随便进去投资。这点道理,不管谁上台都拎得清。
我们手里还有牌,双边投资保护协定就是我们的法律依据,就算走国际仲裁耗时耗力,也比直接认栽强太多。更重要的是,委内瑞拉未来想要重建经济,想要重返国际资本市场,根本绕不开中国这个全球最大原油买家和主要债权国。
美国能掐断部分石油流向,但是替不了委内瑞拉还债,这个死结美国解不开。这场博弈真正的底牌,不在加拉加斯的油田里,而是在谈判桌上和国际仲裁庭里。
我们要做的就是守住合同,抱团维权,把法律战和债务重组谈判的主动权攥在自己手里。美国这次确实占了先手,抢走的不只是650亿桶石油的控制权,更是我们原来在委内瑞拉石油体系里的优先位置。马杜罗总统被美军抓走,不得不说是当前局面下我们的重大损失。
话说回来,石油可以换买家,可欠下的债,不会因为换了个政府就不用还了。这件事真正值得我们警惕的,不是那一百多亿美元的债务,而是美国搞出来的这个新干预模板。通过政权更迭,重写法律,再重新分配资产,今天用在委内瑞拉,明天会不会用到其他资源国?
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我们在海外的能源投资,确实不能再把鸡蛋都放在一个篮子里,更不能把收债的希望全押在单一国家的政治稳定上。这场博弈,现在才刚刚进入中局,远没到盖棺定论收盘的时候。
参考资料:新华网 外交部回应委内瑞拉相关权益问题
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