李在明:韩国军力都已经世界第5了,我们为什么还要听美军指挥?
据韩媒报道,在近期举行的“美韩乙支自由之盾”例行演习与内阁会议上,韩国总统李在明公开发表了一番底气十足的演讲。他宣称,韩国目前的军事实力已经高居“全球第五”,国防工业与综合防务能力也跻身世界前四;哪怕只论国防预算,也已经达到了朝鲜全年GDP的1.4倍。
有鉴于此,李在明不无自信地指出,韩国已经完全具备了充足的自主国防能力,必须在本届政府任期结束,也就是在2028年之前,无条件收回由驻韩美军长期掌握的对韩军的战时作战指挥权。
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李在明所谓的“韩国军力世界第五”的说法,其核心依据并不是什么严肃的官方统计报告,而是美国民间网站“全球火力网”发布的年度全球军力综合排行榜,简称“全球火力榜”。
在过去十多年来,韩国在“全球火力榜”上的排名连年上升,自2024年起已经连续三年跻身榜单前五,甚至超越了英法这两个拥有核武器的五常国家。
不过要是深入剖析“全球火力榜”的统计逻辑,我们就会发现,这份乍看之下似乎还挺像那么回事的榜单,里头其实隐藏着大大的猫腻。
首先,“全球火力榜”在统计各国军力的过程中,极大地削弱了核武器这个具有战略意义的决定性要素。按照其所谓的“全球火力指数”的赋值模型,核武器仅作为次要的“额外加分项”,甚至是被刻意剥离出基础评分。而这就导致了一个极其荒谬的现象:一些缺乏核反击能力和全球战略投送能力的国家,仅靠庞大的常规装备和预备役规模,反而能在得分上轻松碾压那些拥有核武器的国家,比如法国和应该。
其次,“全球火力榜”高度偏向“常规规模”和“特定地理参数”这两项指标。 韩国之所以能拿到高分,一方面是因为其特殊的半岛对峙环境,维持了一支规模极其庞大的现役部队和数百万的预备役人员,同时还有大量的火炮、坦克。再加上韩国国土狭小、工业配套高度集中、物流效率极高,这些指标都在“全球火力指数”的60多项统计因子中为韩国赚足了面子。
而且,说来讽刺的是,“全球火力榜”还给那些“拥有强大军事盟友”的国家设定了额外的分数加成。换句话说,韩国之所以能在排名中高居前列,很大程度上就是得益于它抱紧了美军的大腿。李在明把这样一份剔除了战略核威慑、偏重常规装备堆叠、而且包含了美国驻军加成分的民间野鸡排行榜,包装成了好像是“举世公认的强国凭证”,这其实多少已经沾点自我催眠的意思了。
既然“全球火力榜”并不是什么严肃科学的官方报告,那为什么李在明还要在韩国政府的内阁正式会议和国防总动员这么严肃的场合,将其作为推动国家重大战略调整的依据?
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因为对于李在明所处的韩国进步派阵营而言,从美军手中收回战时作战指挥权,不仅是韩国民族尊严的象征,更是实现韩国自主国防、夺回半岛主导权的关键一步。然而,长期以来,韩国保守派及相当一部分对国防安全感到焦虑的韩国民众,却始终对此存在根深蒂固的恐慌情绪,生怕一旦失去美军在战时的直接指挥和保护,韩国仅凭一己之力就无法独自抵御来自北方的军事威胁。
为了打破这种心理依赖,身为韩国总统的李在明,就需要一个简单、直观且具备一定权威感的标的物,来重塑韩国人的国民信心。
因此,当他向韩国公众抛出“韩国军力全球第五”“我们的军费是朝鲜GDP的1.4倍”这些明确的量化数据时,他实际上是在帮助韩国人完成一次认知重构:韩国早就不是当年那个离开了美国就不能活的吴下阿蒙了,韩国如今在常规军力上已经具备了相较朝鲜的压倒性优势,如果继续让驻韩美军手握战时指挥权,这不仅不合理,也不符合韩国的强国身份。
然而,这种政治上的修辞或许可以给一部分韩国民众情绪上头一下子,但却很难说服美国政府和驻韩美军。因为美韩之间关于战时指挥权移交的既定框架,从来也不是基于任何公开的商业排行榜得,而是基于严格的“基于条件的战时指挥权移交”程序,其中的硬性条件包括但不限于:
韩国国军必须具备独立领导美韩联合防务体制的核心指挥与控制能力。
韩国必须建立起能够有效应对从北方来袭的核武器和弹道导弹威胁的初期自主打击与防御体系。
朝鲜半岛及周边区域的整体地缘安全环境必须处于可控状态。
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以韩国今天的综合国力和国防实力,想要做到这三点基本上不可能的。不光韩国,当今世界上任何一个有美国驻军的国家,都不可能做到这三点。
况且,就算韩国能排除万难,满足美国提出的所有这些苛刻要求,韩军能否成功收回战时指挥权,也一样得看美军的心情。因为这自始至终就不仅仅是一个军事技术问题,它也是一个地缘格局问题。
在美日韩三边同盟加速一体化的背景下,掌握韩军的战时指挥权,就意味着美国在面对半岛突发局势,乃至是中美之间的大国博弈时,拥有最终的战略裁决权。而一旦将指挥权完全交还给韩国,那么美国就将不得不面对一个潜在风险:一个高度强调自主,且民族情绪高涨的韩国政府,很可能会在危机降临时,做出超出美国控制范围的军事决策。
因此,无论韩国在纸面上的军事实力能排到世界第几位,只要美国觉得有需要,就会一直以“条件尚未完全成熟”之类的借口为由,拖延战时指挥权的实际交接。
从对着“世界第五”的纸面排名沾沾自喜,到借此为由要求美军归还战时指挥权,随着综合国力的不断增强,韩国在展现出强烈大国意识的同时,也暴露出了某种深深的地缘政治焦虑。借助一个需要依赖美国的驻军加成才换来的好名次,就想去说服美军放弃对韩军军队的控制权,这本身就是一种悖论,更不要说这么不严肃的榜单,还是出自一家美国民间网站之手的了。
一个连自己军队战时指挥权都握在别国手里的国家,有什么脸面自称“军力世界第五”?所谓世界第五的军队,不过是美军指挥链上的一支附庸武装,平时给美国当看门狗,战时给美国当炮灰。李在明越是用这个排名给国民打鸡血,就越是在暴露一个残酷事实:韩国根本不是主权完整的国家,它只是美国在东亚的一枚棋子。而棋子,从来就没有资格跟棋手谈条件。
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