伊朗迈出关键一步，佩泽希齐扬给特朗普台阶：美守诺伊朗就给面子

伊朗迈出关键一步，佩泽希齐扬给特朗普台阶：美守诺伊朗就给面子

Tech前沿

战火刚打完，伊朗总统在上合峰会主动递出谈判台阶，可美国未必愿意接

当地时间9月1日，吉尔吉斯斯坦比什凯克，上合组织成员国元首理事会第二十六次会议现场，伊朗总统佩泽希齐扬公开发声，抛出一个极具戏剧性的外交条件。只要美国重新履行今年6月谅解备忘录中的各项承诺，伊朗就会立刻采取对等措施。简单来讲，德黑兰把全部前提摆在明面上，华盛顿先履约，伊朗马上跟上谈判节奏。

这份6月签署的谅解备忘录，本身就是战火催生出来的产物。2月28日，美国与以色列联手空袭伊朗，直接把冲突从极限施压推向实打实的军事打击。当时美方开出极为苛刻的条件，要求伊朗拆除大部分核设施，剩余浓缩铀全部运往美国，无限期剥夺伊朗核项目发展空间，遭到伊朗直接回绝，伊朗坚持自身和平利用核能的合法权利。双方打了三个多月，都无力彻底压垮对手，才在六月中旬敲定这份临时协议。

就在伊朗总统释放谈判信号的两天之前，冲突刚刚再度爆发。8月30日夜间，美国中央司令部空袭霍尔木兹海峡旁边的拉腊克岛，摧毁岛上两处火箭发射装置，这是美军一个月之内首次打击伊朗本土目标，革命卫队证实有数名士兵和平民受伤。8月31日，伊朗革命卫队迅速反击，发射大量导弹与无人机，摧毁约旦境内两处美军空军基地的技术维修设施，战斗机部署阵地也遭到严重损毁。一边炮弹刚刚落下，一边外交层面主动放出和解的口子，巨大反差背后藏着伊朗一整套精密的外交算计。

选择上合峰会这个多边场合表态，是伊朗打出的第一张牌。现场汇聚中方以及多国元首，佩泽希齐扬把美方是否履约这件事公开摆到国际多边舞台，邀请在场所有国家共同见证评判。早在备忘录刚刚生效的时候，俄罗斯外交部就曾经公开呼吁各方严格落实共识，防止中东局势再度恶化。如今伊朗把相同诉求放到元首峰会之上，分量远高于伊朗单方面隔空向华盛顿喊话，直接占据国际舆论的有利位置。

时间节点的选择同样耐人寻味。8月24日，美国财政部长贝森特宣布对伊朗实施所谓史上最严厉制裁。受制裁冲击，伊朗原油出口跌至六年来最低水平，大约6700万桶原油滞留海上无法卸货。外媒测算，伊朗通胀率有可能逼近70%，本币持续大幅贬值。半年战争消耗叠加一轮轮加码的制裁，伊朗军事层面尚且可以顶住压力，经济民生已经承受巨大压力，这是德黑兰急于寻找谈判台阶最现实的内因。改革派主导的政府需要给国内民众一个交代，把局势恶化的责任归于美方拒不履约，远比承认自身扛不住冲突更容易获得国内社会理解。

翻看6月17日签署的谅解备忘录文本，整套文件一共14项条款，7项属于双方共同遵守，2项是伊朗的承诺，另外5项则是美国许下的诺言。美方承诺立即解除海上封锁，最终协议落地三十天之内从伊朗周边撤出军队，投入至少三千亿美元用于伊朗重建，按照约定时间表取消全部制裁，解冻伊朗被冻结海外资产，恢复伊朗石油正常出口。伊朗方面则承诺放弃核武器，浓缩核材料在国际原子能机构监督之下稀释，重新开放霍尔木兹海峡。六十天谈判窗口期从六月中旬启动，到八月中旬已经到期，协议执行分歧越来越大，这份备忘录实质上已经濒临破裂。

双方各执一词，都指责对方率先违约。伊朗方面认为美国不但没有真正解除制裁，8月24日反而再度升级制裁力度。伊朗外交部同时提出，美国有义务约束以色列，如果以色列持续袭击黎巴嫩，同样属于美方违约。美国则坚持，伊朗没有恢复霍尔木兹海峡正常通航。伊朗副外长明确表态，没有经过协调，任何船只都不允许通行海峡。议会议长卡利巴夫更是直言，霍尔木兹海峡再也回不到过去的状态，伊朗要对过往通行模式做出调整，甚至提出收取通行费的设想。

这背后是伊朗国内特殊的权力分工。佩泽希齐扬所属的改革派政府负责外交斡旋、向外释放谈判台阶，而军事反击的拳头牢牢握在革命卫队手中。8月31日针对约旦美军基地的反击，对外发布声明的主体就是革命卫队。先由强硬军方完成军事报复挣足面子，再由改革派外交层面递出谈判台阶，这套一硬一软的双轨操作，是伊朗政坛非常成熟的博弈模式。只有军方在战场上完成对等回击，国内强硬力量的情绪得到安抚，总统向外释放谈判信号，才不会引发内部权力失衡。

霍尔木兹海峡，既是伊朗手中最重要的筹码，也是一把双刃剑。全球大约五分之一的石油贸易要经过这条水道，海峡一旦封锁，国际油价立刻剧烈波动。美伊互相袭击消息传出之后，单日油价涨幅一度突破百分之三。可封锁海峡伤人也伤己，伊朗自己的原油同样没有办法运出去，海上滞留的六千七百万桶原油，就是最直观的代价。伊朗的逻辑十分清晰，把海峡通航权和美国解除制裁深度绑定，美方兑现承诺，伊朗就放开航道，以此逼迫白宫在制裁问题上做出让步，同时也把油价上涨的全部舆论责任推给美国。

但最大的变数，在于白宫愿不愿意接住伊朗递过来的台阶。多家美媒披露，特朗普已经下令终止和伊朗谈判，转向长期遏制策略，目标就是拖垮伊朗。8月19日，特朗普还公开扬言要对阿曼实施空中打击，伊朗随即放出全面进攻的警告。进入九月，特朗普又公开表态，计划对霍尔木兹海峡周边伊朗目标实施定期打击。在这样的背景之下，伊朗伸出的橄榄枝，很有可能被华盛顿解读为伊朗经济撑不住的示弱信号，反而加大施压力度。

佩泽希齐扬的这一番表态，本质上是一次面向三方的公开博弈。对内，向饱受通胀与战争煎熬的国民解释现状，把冲突延续的责任归于美方背约，维系国内社会团结。对国际社会，在上合多边平台塑造伊朗愿意履约、渴求和平的形象，把破坏协议的帽子扣在美国头上，争取更多国家理解。对美国，把球踢到特朗普脚下，释放明确信号，如果制裁封锁不松手，霍尔木兹海峡就不会恢复正常通行，全球油价上涨的代价需要由美国承担。

过往历史已经证明，美方很多谈判姿态，只是为军事部署争取时间。等到航母到位、作战飞机全部部署完毕，博弈的主动权就会向军事手段倾斜。备忘录走向破裂，同样印证这套逻辑，谈判只是手段，极限遏制才是最终目的。如今特朗普政府选择长期遏制路线，制裁层层加码，空袭频繁上演，很难看出真正的谈判诚意。

台阶已经递到面前，可华盛顿无意弯腰。霍尔木兹海峡依旧处于受限状态，油价高位震荡，制裁还在一轮轮加码。中东现在的困局，已经不是简单停不停火的选择题，而是战火会朝着哪个方向继续蔓延。伊朗已经把利弊得失全部算清楚，至于美国能不能看清代价，就要看白宫接下来的每一步落子。

你认为美国会不会抓住这次机会重回备忘录框架，还是会继续走长期遏制的路线？欢迎在评论区留下你的看法。