纺织大县的“下半场”考题，祁阳如何从“织造”迈向“智造”？

在祁阳白水镇，东骏纺织的故事常被当地人提起。

2012年，一位名叫张良灏的创业者来到这里，建起一家仅能从事坯布加工的小厂，占地不足百亩、员工百余人。彼时，这家企业在行业中毫不起眼，步履维艰；十余年后，祁阳东骏纺织有限公司已成长为雨伞布领域全球首屈一指的龙头企业——4800台高速喷水织布机昼夜运转、数字智能化生产线全面落地、年产功能性户外面料超10亿米、雨伞布国内市场占比60%。

“祁阳的这片沃土成就了企业发展。”在8月26日举办的2026祁阳市户外运动纺织服装产业专题推介活动（上海）上，祁阳东骏纺织有限公司副董事长张琪琳的这句话，道出了东骏蝶变的底气，也折射出祁阳纺织产业从无到有、由弱转强的发展逻辑。

十余年来，东骏紧抓祁阳百亿级纺织产业集群发展机遇，摒弃粗放式发展模式，持续补齐产业链短板，将单一加工工序拓展为纺、织、印、染、整十六道完整生产工序，形成了“纺纱—织布—后整理—涂层材料研发—成品出货”完整全产业链；并建成5套DMF&甲苯回收塔，做到了废气污染物趋零排放。东骏的成长轨迹，正是祁阳纺织产业跨越发展的生动缩影。

十多年光阴流转，点状落地的工厂，终于聚成一片气象。截至2025年，祁阳已集聚纺织企业159家，其中规模以上企业41家，专精特新、单项冠军及高新技术企业共25家，实现工业总产值80.94亿元，占全市工业比重17.94%。2023—2025年，产业总产值年均增长约11.5%。白水纺织小镇成为湖南省唯一的纺织类特色工业小镇，功能性面料产业集群获评国家级中小企业特色产业集群。没有先天资源，靠着一步一步招商引资、链式培育，祁阳产业规模持续壮大，发展能级稳步提升。

聚，只是上半场；更大的考题，在下半场。如何突破规模瓶颈、迈向价值高端，是祁阳产业必须破解的核心考题。

锚定赛道，

抢抓户外经济新风口

站在“十五五”新起点，全行业正加快构建以数字智能为引擎、绿色低碳为底色、特色文化为内核、新兴赛道为增量的现代化发展格局。国家层面也出台政策予以支撑，国家《扩大内需和促进消费“十五五”规划》明确将户外经济、体育消费列为重点培育方向，户外运动纺织服装由此成为行业增长的重要赛道，功能性面料、场景化产品迎来广阔升级空间。

立足纺织行业发展大势与祁阳本地产业现实，中国纺织工业联合会副会长阎岩给出了高维度、方向性的专业指引，为县域产业转型锚定发展坐标。以链固本，实现价值引领，持续夯实功能性面料规模优势，推动产业链从织造中端向户外服饰、终端装备延伸，强化自主品牌培育，全面提升产业附加值与集群核心竞争力。以新破局，激活创新动能，深耕绿色印染、清洁生产工艺，深化产学研协同创新，普及智能织造、数字管控全场景应用，以科技创新驱动产业迭代升级。以融促通，拓宽发展空间，依托优质面料产业基础与本土文旅资源，推动纺织制造与赛事经济、户外文旅、场景消费深度融合，实现从单一产品输出向场景输出、品牌输出的层级跃升，打造差异化、特色化的县域纺织发展样板。

聚链成势，

构筑产业竞争优势

依托行业顶层指引与自身坚实基底，祁阳纺织产业已形成多重优势叠加的发展合力，为全链突围、能级跃升筑牢根基。

品类优势和产能规模已经确立。祁阳在雨伞布、箱包布、帐篷布、高端弹性面料等功能性面料领域形成了较强供给能力，全市喷气、喷水织机合计约6300台，雨伞布年产能约10亿米，箱包布和帐篷布年产能分别约3亿米。祁阳是湖南省最大的纺织产业集聚地，也是全国最大的雨伞布生产基地，2025年祁阳功能性面料产业集群获评国家级中小企业特色产业集群。

龙头企业引领和中小企业配套的良性生态。以东骏纺织、凯盛鞋业、益安运动为代表的骨干企业，在各自细分赛道已具备较强话语权。东骏纺织年产10亿米雨伞布，占国内60%市场份额，全球市场份额稳居前列；凯盛鞋业年产NIKE运动鞋1100万双、益安运动高端头盔占全球33%份额、硕放体育年产球类制品1000万颗；天青雨具、陆帆雨具、壕鑫纺织、振阳纺织等各领域企业强势入驻，形成梯队分明的企业优势。值得关注的是，免水洗印色、功能整理、复合加工等技术积累，也让祁阳在“量”的基础上具备了向“质”跃升的条件。

承接产业转移的区位红利仍然显著。祁阳有“通江达海”的区位优势，如今祁阳已全面融入永州市中心半小时生活圈、长株潭1小时经济圈、珠三角3小时经济圈，并即将跃入“1.5小时经济圈”，真正成为粤港澳大湾区的后花园。与此同时，祁阳承接沿海产业转移的区位、成本和物流优势比较明显，综合要素成本较沿海纺织主产区低10%以上，当地建成了永州市首个县区级海关服务站、永州市首个企业服务中心，推出标准化厂房“拎包入住”、工业用地弹性出让、“一事一议”政策支持和全流程代办服务。区位优势叠加综合要素成本、营商环境优势，让祁阳在承接产业转移中具备了天然的竞争力。

机遇背后，结构性短板同样突出，整体呈现“中间强、两端弱”的格局，上游锦纶等原料、织前加工配套不足，制约供应链稳定与成本管控；下游冲锋衣、帐篷等高附加值户外终端产品偏少，难以收获终端消费红利。与此同时，辅料配套、公共检测、工业设计、品牌渠道等产业服务支撑仍有短板。这也是祁阳推进产业升级必须攻克的一道难关。

结构突围，

构建全链条升级格局

多年来，祁阳顺应产业不同阶段的现实需求，循序渐进推出一系列务实举措，一步一个脚印推动纺织产业从小到大、由粗转精。

产业起步培育期，祁阳以筑巢引凤、优化服务为核心，全力夯实产业发展底盘。优先推进高新区、白水纺织小镇载体建设，批量建成标准化厂房；2020年落地“园区事园区办”全流程代办；2021年推行工业用地弹性出让，重大项目实行一事一议；盘活闲置用地支持企业扩能；2023年永州市首个县区级祁阳市海关服务站揭牌投用，打通本地外贸便利通道。

产业集聚成长期，祁阳以规划引领、强链纾困、绿色提质为重点，推动产业规范发展、提质增效。2023年印发《祁阳高新区轻纺制鞋产业集群发展三年行动计划（2023‑2025）》，建立产业链长制、轻纺制鞋产业联盟与企业诉求闭环处置机制落实高新技术企业、研发费用加计扣除等惠企政策，推广税银互动、潇湘财银贷；统筹布局污水、中水回用等环保基础设施，引导染整环节入园集聚，规范生产。

产业提质升级期，祁阳聚焦科技创新、数智转型、人才赋能、平台补短板，全力推动产业由量变走向质变。2025年《祁阳市促进科技创新和工业经济高质量发展若干政策措施（拟定）》公开征求意见，设立参展、外贸增量、技改等激励条款；并对接湖南省“智赋万企”行动，免费开展企业数字化诊断，扶持智能织造技改项目；推动与中南大学等院校产学研合作攻关户外功能面料技术；落实芙蓉人才计划配套举措，联合职校定向培养产业工人；启动公共检测、工业设计平台规划建设，补齐生产性服务业短板。

十余载久久为功，政策引导与市场活力双向共振，让祁阳纺织积蓄起向价值链上游攀登的深厚底气。立足产业新起点，祁阳确立了“以功能性面料为支点，补前端、拓终端、提能级、塑品牌”的全新发展逻辑，推动产业从“企业集聚”向“集群提质、价值升级”跨越。

围绕这一思路，祁阳系统谋划、精准布局，创新构建“1347”行动框架，清晰划定未来三年纺织产业高质量发展的路线图与施工图。锚定“打造具有全国影响力的户外运动纺织服装特色产业集群”这一总目标，把细分产业链做深、做密、做强；确立“户外伞布及雨具、户外运动穿戴产品、户外运动装备”三大制造基地的战略定位；优化“一核三区”空间布局，推动各个片区错位发展、就近配套，提高产业链运行效率；同步实施产业链协同提升、企业梯次培育、科技创新赋能、智改数转加速、绿色低碳发展、质量品牌引领、平台载体升级七大重点工程，在技改提升、项目引进、创新服务等方面综合施策，全面推动产业集群能级整体跃升。

聚焦落地实效，祁阳正通过四大核心抓手推动产业能级跃升。做强面料优势，迭代升级织造设备与工艺技术，推动功能性面料从规模优势转向技术、品质、品牌优势；补齐前端短板，落地化纤原料、织前配套项目，提升本地产业链配套率与安全韧性；拓展终端赛道，靶向招引户外服饰、露营装备、防护用品等终端项目，推动“祁阳面料”就地转化为“祁阳智造产品”；提升综合能力，深耕数智改造、绿色生产、工业设计与品牌运营，推动企业从代工生产向自主研发、品牌运营转型。

回望祁阳纺织的发展历程，这场跨越十余年的产业崛起，不靠先天资源禀赋，只凭精准的赛道选择与长久的实业坚守。十余年前，一家小型纺织厂在白水河畔艰难起步、扎根生长；十余年后，一座国家级特色纺织产业集群在湘南大地拔节生长。时至今日，属于祁阳纺织的进阶之路仍在持续。这座湘南县城正以实业为舟，穿越产业转移浪潮，驶向户外经济的广阔蓝海。

中国纺织工业的“祁阳实践”，值得期待。

更多内容丨尽在《中国纺织》杂志