炸锅!特朗普又派人来中国,待了4天3夜才回去,消息可以直通白宫
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历史会客厅
距离特朗普上次访华才几个月,白宫那边又派人来中国探口风了。8月最后一周,特朗普的&;密友&;、蒙大拿州共和党参议员戴安斯又来中国了,这是他今年第二次来,待了4天3夜。5月特朗普访华之前他曾率跨党派代表团来过,前后间隔不到四个月。
戴安斯今年64岁,和其他美国政客最大的区别在于,1990年代他先后在中国香港和内地工作过六年,当时是宝洁公司高管。美国国会里有过在华工作经历的议员掰着手指头数得过来,他是其中之一。
但光有这段经历还不够,他跟特朗普的关系不是一般&;同党&;关系,政策立场高度重合。特朗普曾力挺他担任共和党参议院全国委员会主席,他是特朗普的坚定支持者也是核心政治盟友。
有了这层关系,他带过去的话有时可当特朗普本人意思来听,从中国带回去的信息不仅直达白宫,特朗普更会认真对待。
这种&;信任背书&;是职业外交官替代不了的。戴安斯已宣布任期结束后退休,不用为连任算计,也不需要在选区利益和对华强硬之间反复权衡,反而让他在传递信息时更直接更少顾忌。
8月26日至29日戴安斯跑了杭州和广州两个地方。在杭州会见了中方官员还走访了高校和科技企业,在广州同样去了科技公司体验高科技产品。
这趟中国行乍看是商务考察,但鉴于中美新一轮接触在即,陪同人员还包括美国驻华大使庞德伟和驻上海总领事马志安,说明有美国官方外交人员配合,很可能是为了&;对表&;。
问题在于中美的外交沟通渠道并没有完全关闭,为什么还需要&;非正式渠道&;?问题主要出在美国身上,华盛顿对华事务正式渠道确实还在,但国务卿鲁比奥仍被中国制裁,虽然在一些重大外交场合有特殊安排但那只是&;特事特办&;,日常接触仍然受限。
相比之下戴安斯的作用远超鲁比奥,有些话中方不方便跟鲁比奥讲但可以通过戴安斯带回去,有些信号美方不愿意通过正式外交渠道也可以让戴安斯传递。
这就是戴安斯的独特价值,既不是正式外交官不需要受制于外交礼仪和对等原则,又拥有足够政治分量让双方都认真对待他带来的信息。他在特朗普首个任期就扮演过中间人角色,这次不过是&;重操旧业&;。
除了传递消息,戴安斯这次还访问了不少中国高科技企业,在当前中美科技竞争大背景下他作为特朗普密友参议员对中国企业如此感兴趣也是有原因的。前不久立场偏鹰派的美中经济与安全审查委员会代表团访华点名要访问不少中国高科技企业都被拒绝,美方憋了一肚子火。
戴安斯过来参观一些企业也算是一种&;补偿&;。美方确实想摸底了解中国在高科技领域真实进展,无论中美怎么接触科技领域博弈是绕不开议题。
美方需要有人把第一手信息带回去,中方也需要让特朗普团队了解中美实力现状防止误判,USCC没成功戴安斯反而是不错的选择。换个角度,中方也是在告诉美方哪些人能看什么东西自有安排。
5月访华时戴安斯说过中美之间&;需要稳定也需要相互尊重&;。前不久王毅外长会见美国驻华大使庞德伟时也提醒美方中美关系&;仍面临着各种风险挑战&;。这说明中美都认为当前关系还不够稳定。中美已同意构建&;建设性战略稳定关系&;,但这个框架能装进多少实质性内容还要具体分析。
戴安斯这次来就是在这个框架下&;填充&;,协助敲定议程拉近双方对&;稳定&;的具体理解,什么算稳定、稳定边界在哪里、哪些领域必须稳定哪些可以竞争,得有人先把大致底摸清楚。
还有一个现实必须正视,就在戴安斯访华时有报道称美国正考虑以产能过剩为由对华加征7.5%关税。一边接触一边施压已是中美关系常态操作。戴安斯到访并不能改变这种结构性矛盾,他能做的是在矛盾爆发前给双方留缓冲和沟通窗口,传递信息越多越准确,双方误判空间就越小。
特朗普第二任期对华政策基调已从&;战略博弈&;转向&;战略稳定&;,但稳定不是喊口号就能实现,涉及经贸科技地区安全等多个领域需要大量前期准备和反复对表,还需要一个能在正式管道之外跑动的人把双方真实意图传递过去、把彼此底线摸清楚。
戴安斯恰好具备这个条件,这个人选不是偶然。他不站在聚光灯下,但他传递的信息、敲定的细节直接影响中美接触质量和成果。在中美关系这个复杂系统里总需要有人在幕后来回奔走,只是这次恰好是他。
您觉得戴安斯这种&;非正式使者&;在中美关系中能发挥多大作用?鲁比奥被制裁这件事会不会影响中美正式沟通效率?评论区聊聊。
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