147页绝密文件曝光！大众要关4家工厂，重组势在必行

周末迎来重大节点

作者｜王磊

编辑｜秦章勇

大众一份绝密的文件曝光了，一共147页。

最近，德国老牌媒体《经济周刊》报道称，拿到了这份提交给大众集团监事会绝密重组报告，里面主要说的仍然是降本的事。

怎么降本？

当然是关厂裁员了。

报告显示，大众汽车集团董事会已经一致通过一项内部决议：即决定关停4座德国本土工厂，确定为德国埃姆登、茨维考、汉诺威和内卡苏尔姆4家工厂，并且明确提到了这几家德国工厂现有生产活动的计划结束年份：

埃姆登和茨维考2031年、汉诺威为2032年、内卡苏尔姆为2034年。

而大众CEO奥博穆今年7月份之前，就在内部备忘录里点名过这几家工厂，当时的话术还是“仍然无法确认”这些厂在本世纪30年代还能拿到有竞争力的运营方案。

也是因为这一决议，大众董事会和监事会之间开始了持续到现在的拉锯战，从表面看只是工厂关停，背后还关系到近4万大众员工的去向。

这份报告的出现，无疑表明了大众董事会依旧坚持，不久前大众集团也为了推动裁员超10万人和关停工厂的预案，奥博穆在全德工厂进行巡回宣讲。

大众工会也不惯着，搞出个万人集会直接硬刚CEO，大有演变为罢工的迹象，现在看来，大众和工会之间的“硬碰硬”将成为大概率事件。

01

坚持关厂、停产

经济周刊搞到的这份147页的内部文件，虽然文件名为“2026年9月3日/4日监事会会议决议报告”，看起来像是为接下来周末的监事会决策做准备。

但本质上是大众董事会，向大众汽车监事会说明对集团未来重组的整套设想，而且是和波士顿咨询（BCG）闭门推演了快一年的方案。

在这份文件中，把这场重组的性质说得很直白，“现有商业模式和结构不再足以长期确保大众集团的竞争力和盈利能力”，规模也被形容成“经济史上前所未有”，就连“激进”、“痛苦”这样的词汇都用上了。

报告还提到“稳定大众股份公司的评级以及相关的资本和再融资成本”，因此，董事会希望将一项非常广泛的重组计划作为一个整体提交监事会通过。

重组的规划众多， 但已经被大众董事会一致性通过，首当其冲的就是砍产能。报告中称，董事会已“一致通过了第3条所述‘大众集团全面转型概念’的概念决议”。而在这一部分中，明确提到了 4 家德国工厂现有生产活动的计划结束年份。

最先被点名两家工厂的是埃姆登和茨维考。

其中埃姆登厂自1964年投产，到去年底还有超过7700名员工，现在主力生产ID.4、ID.7和ID.7 Tourer这三款电动车。

茨维考厂规模差不多，但生产的车型更杂，奥迪Q4 e-tron、Cupra Born，还有大众的ID.3、ID.4、ID.5都在这儿，连宾利添越和兰博基尼Urus的车身也在这造，规模约8000名员工。

按文件披露的时间表，埃姆登和茨维考最早2031年就停产，其中ID.4的后继车型ID.Tiguan将从埃姆登，转移到位于捷克的斯柯达姆拉达-博莱斯拉夫工厂，Q4e后继车型将迁去斯洛伐克的大众布拉迪斯拉发工厂。

接着是汉诺威厂，负责生产ID. Buzz这类厢式商用车，预计2032年关停，全新商用电动车 T8 迁去波兰波兹南工厂，压轴的则是奥迪在德国西南部重厂——内卡苏尔姆工厂，规模约1.55万名员工，目前主要生产奥迪A5、A6、A8等车型，而后续全新一代A8也将迁去莱比锡工厂。

而大众内部将这一过程定义为工厂的“Leerlaufen”，即在现有车型生命周期结束后，如果没有新的车型或生产任务接替，工厂的生产活动将逐渐停止。

其实这里藏着大众董事会的小心思，因为在德国工业体系里，动本土汽车工人的饭碗，难度堪比徒手搓核弹。根据相关章程，直接“关闭工厂”必须监事会批准，还要涉及与工会的谈判与协商。

所以大众董事会用了“结束生产”这一概念，并非关停，即现有车型结束生产后不再为相关工厂安排新的生产任务，那么工厂势必会随着订单和产品生命周期结束而逐步失去生产使命。

都能达到关停的效果，但这样可以绕过监事会的批准，因为根据章程，终止生产不属于需要监事会批准的业务，只有“建立和迁移生产设施”才需要批准。

换句话说，如果大众不直接作出“关闭工厂”的决定，只是停产，就可以绕过监事会实现工厂的“关停”。

不难看出，大众董事会为关停这几家工厂可以说是费劲了心思，但大众董事会有不得不这样做的理由。

根据报告中披露，这几家德国本土工厂的平均单车制造成本高达6490 欧元（约合6万人民币）其在德国以外的欧洲工厂，平均成本只有2832欧元，单车成本相差两倍有余。

当然，大众也不是没给退路，文件里也提到了这些工厂的“生路”：如果这几家工厂能在2027年年中之前把单车制造成本降到具备竞争力的水平，可以重新考虑继续使用这些工厂。

但根据经济周报的分析，这几乎不可能完成，毕竟相差两倍的单车成本，一年内填平，难如登天。

此外，针对此前盛传的保时捷taycan将于2030年正式停产的事件，在这次报告中也有所提及：不会停产，但保时捷祖文豪森工厂将从2030年起“通过削减Taycan生产线”减少约3万辆的产能。

02

内部矛盾日益尖锐

而接下来，就是大众和工会力量的正面交锋。

大众汽车集团监事会，此前已经确定将于9月4日在沃尔夫斯堡再次审议管理层提交的重组方案，关键就在于裁员规模和风险工厂2030年后的生产安排。

岗位问题最先摆到台前。

毕竟一周前，在德国沃尔夫斯堡大众集团总部，CEO奥博穆（Oliver Blume）当着一万多名员工的面，首次阐述了集团史上规模最大重组方案，还提出了集团计划在现有5万人裁员基础上再裁减5万个岗位，其中约一半——2.5万个——落在德国。

若将此前已达成协议的约5万个岗位，涉及大众品牌、奥迪、保时捷及软件子公司CARIAD的裁员规模，管理层公开口径下的裁员总规模已达10万人。目前大众德国员工约 28.4 万人，全球约65.2万人，新增的5万已接近德国员工总数的六分之一。

其反复强调，5万新增裁员只是对标行业对手测算出的理论参考值，这源于大众固定成本较竞争对手高出约30%的现实，并非已经拍板的硬性目标。

值得一提的是，董事会的口径虽然只是10万人，但大众集团职工委员会主席丹妮拉·卡瓦洛给出了一个更加夸张的数字，将有11.5万个岗位面临风险，极端情况下，这一数字可能升至14万，因为还有4座前景不明的工厂涉及的约4万个岗位。

这样的措施，员工们显然不买账，演讲现场的气氛一度高度紧张，不少员工高举抗议横幅，打出“别拿我们的饭碗填你的账本”，“我们的工作不是你的资产负债表调节工具”，“尊重不容谈判”等标语。

当奥博穆在现场呼吁全体员工团结起来共同推进转型时，台下还传出阵阵嘘声，员工抵触情绪直接显露。

工会方面也态度强硬“我们对集团管理层，尤其是CEO奥博穆的信任已经受损。尚未到无可挽回的地步，但确实已经遭到伤害。”大众集团职工委员会主席丹妮拉·卡瓦洛表示。

其也代表员工亮出底线，她在大会上明确指出，德国本土工厂是大众集团不可分割的核心组成部分，坚决反对强制裁员以及工厂关闭，任何改革方案都必须承担社会责任，不能单纯以削减成本为唯一导向。

德国金属工业工会（IG Metall）代表会后也发表声明称：“合作的大门仍然敞开。但如果大众集团管理层执意只走裁员、缩减规模的道路，我们会全力抵制。”

工厂去留同样棘手，大众在德国的整车工厂今年平均产能利用率约为81%，到2030年可能降至73%。其中，茨维考工厂今年的利用率仍有88%，四年后可能只剩42%。

奥博穆把关厂称为代价高昂的最后手段，但如果新车型、新投资和外部合作都无法填满产能，工厂前景仍是这轮重组中最难回避的问题。

激进降本背后的是生存压力，如今大众集团经营利润率仅约3.8%，奥博穆直言该盈利水平已经不足以支撑电动化、软件研发等未来方向的巨额投入。

2026年上半年，集团营业利润同比下降11.6%至59亿欧元；全球汽车销量下降8.4%至约400万辆，中国市场交付量同比下降26%。欧洲纯电动车订单虽然有所回升，却难以完全抵消中国市场萎缩和美国关税造成的损失。

上半年的税后利润仅有31亿欧元，同比暴跌30.7%。第二季度税后利润15.38亿欧元，同比骤降-32.9%。

所以，对于大众董事会而言，不得不硬着头皮改进。

而且值得一提的是，虽然奥博穆的方案遭到员工强烈反对，但得到控股家族的支持，保时捷-皮耶希家族已敦促管理层加快重组，警告大众集团正处于历史性十字路口。

按计划，奥博穆将于9月4日再次出席监事会，提交重组方案，工会代表以及大股东下萨克森州已经起草了另外两套企业扭亏提案与奥博穆对抗。

而根据德国《汽车周报》消息，如果双方无法达成共识，董事会准备通过其他途径强行推行其重组方案，最有可能的举措便是召开临时股东大会。

届时也标志着这家全球最大车企的内部矛盾将彻底公开化，而公会方也放出消息，若遇到这种情况，将会展开强硬抵制，“矛盾将会彻底爆发。”