美加谈判破裂不是因为特朗普,美将付出代价,加拿大还有帮手
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勇观天下
目前美国和加拿大两国出现了矛盾,这一次特朗普的做法是否越界了呢?加拿大反手就准备&;投欧&;了,北美要变天了吗?
8月底,卡尼突然宣布停止和美国之间的贸易谈判,并且把所有的谈判人员都带回国了。
天之后,美国就对价值二百亿美元的加拿大商品征收了百分之五十的关税。马拉松式的谈判持续了将近一个月,最终还是破裂了。
卡尼多次通过电视讲话解释原因,那是由于美国在最后一刻,增加了&;不公平、不合理的并且侵犯加拿大主权&;的相关条款。
三个要求使加拿大不能接受,限制加拿大与其他国家签订新的贸易协定、限制对加拿大语言和文化的保护,以及对汽车制造业非常不公正的规定。
就在谈判破裂前的几天里,双方已经接近达成协议,在取消一些报复性关税方面加拿大也表现出了灵活性。但是在签订协议之前的最后几个小时里,美国方面谈判人员反悔了。
根据《华盛顿邮报》与《华尔街日报》报道,美国商务部长卢特尼克认为要对加拿大钢铁、铝以及汽车采取更加严厉的态度,而贸易代表格里尔则表现得更为灵活一些。
格里尔负责谈判,但是卢特尼克管辖的&;232条款&;调查涉及到了最敏感的行业。坐在谈判桌上的人不能做决定,有权做决定的人没有坐在桌子上面。
加拿大所见的就是一个不停变化的球门,今天谈好的条件,明天就会被撤销。把贸易政策当成国内政治斗争的武器,那么任何协议的基础就都变得不牢靠了。
特朗普在社交媒体上发文称现在是时候教训一下加拿大了,之后宣布自2027年1月1日起将对来自加拿大的汽车、汽车零部件以及钢铁加征50%的关税。
回顾美加过去三十年经济一体化的历史,这样的言论所造成的破坏程度并不比关税小,信任的丧失是从一句话开始的,而修复则要花费一代甚至几代人的时间。
关税提上去之后,受伤的并不仅仅是某一方。美加汽车产业链是全球整合度最高的,一辆车在组装之前零部件已经经历过多次跨境运输了。
加拿大汽车零部件制造商协会的主席弗拉维奥·沃尔佩公开表示,美国如果没有加拿大提供汽车零部件,那么美国国内的汽车组装生产线都将会停产。
再加上美加两国上百年的产业链深度捆绑,美国进口商和本国消费者最后要承担将近九成的关税费用。
据英国《金融时报》报道,所有美国车主都将受到汽车零部件关税提高的影响。关税壁垒的杀伤力从来不是单方面的,在产业链上反弹回来之后就会伤害到施加方自身。
加拿大很快也给出了自己的反击名单。8月25日,加拿大联邦政府决定对总值为276亿加元的700多种美国产品实施报复性关税,税率分为15%、25%以及50%三个档次。
清单主要针对的是钢铁和铝材、乳制品、家用电器、农业机械、纸浆造纸以及电子消费品等产品。加拿大创新、科学和工业部长商鹏飞表示此次反制做到了&;等额、对等&;。
加拿大也推出了总额为75亿加元的企业与工人援助方案。反击之所以准确,在于加拿大对美国产业的痛点非常了解。
更大的变化是贸易争端使加拿大向欧盟靠拢。据德国《明镜》周刊9月1日报道,由于美国的政策,加拿大可能会加入欧盟。
德国前外长西格马·加布里埃尔认为这是一条可行的道路。他认为加拿大比一些欧盟国家更具有欧洲特征,是北约里强有力的可靠盟友,并且在文化、政治等方面都和欧洲很接近。
在今年年初的时候,加拿大与欧盟已经对《综合经济与贸易协定》进行了升级,并开始进行数字贸易协定的谈判。法国外交部长让-诺埃尔·巴罗、芬兰总统亚历山大·斯图布也曾当众表示过加拿大可以考虑加入欧盟的事。
根据民意调查结果,在加拿大成年人当中,接近六成的人希望成为欧盟正式成员国。
加入欧盟并不是一蹴而就的事情。根据欧盟条约的规定,成员国必须是&;欧洲国家&;。加布里埃尔希望修改条约,使各国可以有不同的一体化水平。
他也表示入盟的过程可能会花上几年的时间,在那个时候特朗普已经离任了。但是这场讨论就说明了,当一个国家开始认真地去思考跨越大西洋寻找替代方案的时候,这就表明该国对于现有的关系已经不信任到极点。
当美国将经济一体化变成一种武器的时候,加拿大面临的并不是简单的妥协或者硬抗。
加拿大向美国供应了大量的天然气、电力和石油,美加之间从来都不是谁施舍给谁的关系,而是一荣俱荣、一损俱损的利益共同体。
特朗普说他不想要加拿大的任何东西。但是美国的工厂要靠加拿大提供的零部件,美国的家庭要依靠加拿大供应的能源,美国的农民要依赖加拿大打开的市场。
北美经济一体化过去三十年里形成的互相依赖的关系,要比政治家们所愿意承认的深得多、也脆弱得多。
政治可以一夜之间就发生变化,但是产业链、能源管道以及数十年来形成的商业信任都是不能改变的。一旦关税常态化,北美大陆的经济版图就会不可避免地出现分裂。
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