上个月开的那场G20财长会,本来是聊全球增长、债务稳定的正经会,愣是被美国财长搞成了针对中国的批斗会。本来说好拉着所有成员一起围堵,结果美国闹了半天,连根毛都没捞着,反倒把德国财长逼得跳出来放狠话。这出左右横跳的大戏,内情可比表面看着有意思多了。
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美国早在开会前就放了风,路透社的采访里直接把矛头对准中国,说什么全世界受不了中国近1.2万亿美元的贸易顺差,逼G20一起要求中国调整贸易政策。之前特朗普政府就给大量中国商品加了高额关税,还卡了中国汽车的市场准入,本来以为能把中国出口打趴下,逼中国企业自己砍产能。没想到中国产业链够完整,技术还一直在升级,转头就开拓了欧洲东盟拉美中东这些新市场,美国的关税墙等于把中国货推去了别的地方,自己白忙活一场。
这次美国把主意打到G20身上,就是想拉着所有人一起对华施压,既能摊薄自己的对抗成本,还能堵死中国绕开美国市场对冲关税的路子。一番操作下来,美国确实把所谓“全球失衡”的内容塞进了主席声明,话里话外都指着中国,会后还明说中国是唯一一个反对这段内容的G20成员,对外吹自己赢了“十九比一”的大胜。懂行的都能看出来,这场胜利就是个注水的空架子,根本没什么实际约束力。
这次出来的文件是美国作为轮值主席国发的主席声明,不是所有成员都签字认可的联合公报,文件脚注明明白白写了中国反对哪几段内容。中国不签字,美国就没法把自己的对华指控包装成G20全体成员的一致共识。声明里也只有一堆原则性的场面话,既没说要给哪些中国商品加税,也没列出统一的制裁清单和执行时间表。说白了,其他国家就是同意了一段空话,没说要跟着美国一起和中国打贸易战。
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整场会最戏剧性的角色还得是德国财长克林拜尔,他当着所有参会者的面骂美国,说美国搞不停的关税争端,还掺和以色列和伊朗的战争,才是全球经济不稳定的主要根源。他还说德国支持多边主义和以规则为基础的国际秩序,反对强者随便改规则,当时不少人都以为德国要跟美国的保护主义划清界限。结果会议刚结束,他转头就变了脸,放话要在几周内推出更严厉的对华贸易方案。
他参观完美国南卡的宝马工厂,对着彭博社说,现在德国工业界对中国的看法越来越批判,所以默茨政府要出更清晰强硬的对华路线。一边骂美国的关税冲突摧毁市场信任,一边自己准备给中欧经贸关系加新的限制,一边说不确定性是经济增长的毒药,一边自己要造新的不确定性。德国这点小心思,简直明明白白写在脸上,谁都能看明白。
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德国不是不知道保护主义会带来什么后果,反对美国的关税,是因为美国的关税损害了德国自己的利益。想用贸易壁垒,是觉得能保护德国本国的企业,说白了就是只算自己的小账,哪管什么多边规则。可惜克林拜尔喊着要自己干,真要干起来,德国根本说了不算。
德国是欧盟成员国,对外关税和多数贸易防御工具都属于欧盟的共同商业政策,德国自己没有完整的关税主权,没法随便单独给所有中国商品加税。柏林最多就是先在国内统一立场,再拉上法国意大利西班牙这些国家给欧盟施压,推动欧盟委员会发起相关调查。真要出台实际措施,还得欧盟层面拍板,德国说了不算。
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退一万步说,就算真的推出了对华限制措施,德国自己也承担不起后果。中国是德国汽车、机械和化工这些支柱产业的核心市场,德国企业在中国有大量投资、工厂和销售网络。要是欧盟真敢扩大对华限制,中国完全可以依法采取反倾销反补贴调查或者其他对等反制措施,到时候受伤最惨的还是德国本国企业。
就算欧盟内部也不是铁板一块,欧盟27个成员国各有各的对华利益,平时看着抱团,真到要和中国硬碰硬的时候,没几个愿意跟着德国出头。这也是为什么克林拜尔一边喊着要出更强硬的对华措施,一边又赶紧补上一句不寻求对抗。他就是想两边占便宜,既摆出了对华强硬的姿态讨好国内,又不想真的惹恼中国承受损失。
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接下来德国到底能拿出一套什么样的对华方案,现在还没有准话。唯一已经确定的是,美国牵头的这场G20围堵中国的戏,从一开始就输了。中国靠着完整的产业链和过硬的竞争力,早就不怕任何形式的围堵,不管是拉群还是个别国家跳出来,都动摇不了中国的发展脚步。
参考资料:
环球网 外交部驳斥美财长涉华言论:中方从不刻意追求贸易顺差,反对各种形式单边关税措施
观察者网 美国挑唆围堵中国,G20财长会联合声明“难产”
观察者网 美财长:中国是G20中唯一反对出口问题联合声明成员
观察者网 对华磨刀霍霍!德财长妄言:就在未来几周,推出对华更严厉贸易措施,但不寻求对抗
金融界 德国拟数周内敲定更强硬对华贸易方案 或涉及加征关税
经济日报 驳“中国冲击论”
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